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    央廣網財經北京4月29日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，中共中央政治局常委、國務院總理李克強昨天在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設長江經濟帶，為中國經濟持續發展提供重要支撐。

　　此前，李克強總理考察長江黃金水道時說，長江黃金水道是貫通東中西部、通航能力最強的航道，要用黃金水道串起長江經濟帶“珍珠鏈”。

　　長江黃金水道地緣優勢明顯，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州等11省市，而且打通了西部、中部和東部。李克強總理說，長三角地區是我國經濟增長的重要一極，中西部具有經濟發展最大的回旋余地，要構建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局，形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強大發展新動力。

　　目前，長江貨運量已經位居全球內河第一。數據顯示，去年長江干線貨運量高達19.2億噸，長江干線生產性泊位增加到4296個，其中萬噸級以上泊位459個，為長江航運的發展提供了良好的契機。

　　據國家統計局公布的全國31個省、區、市2013年GDP數據，11個長江經濟帶覆蓋省市的GDP總量接近26萬億，占全部省(區、市)GDP總量的41.2%。

　　也正因為體量大、覆蓋范圍廣，長江經濟帶要想形成整體規劃和協調機制，就必須突破沿線省市的行政壁壘。只有邁過這道坎，長江經濟帶的優勢才能顯現。

　　經濟之聲特約評論員、中國人民大學經濟學院副院長劉瑞對此評論。

　　經濟之聲：為什么在眼下提出建設長江經濟帶？

　　劉瑞：這個也是為了增強中國經濟發展后勁，是一個重大的戰略任務。關于長江黃金帶的經濟設想，其實早在十幾年前就有，我們就曾經做過長江跟歐洲萊茵河發展的構想。萊茵河的長度只有咱們長江的1/6，但是它的發展，帶動了周邊6個國家的經濟發展，所以我們當時就認為，長江經濟帶的發展就是將來中國經濟最大的一個帶動力。現在再次提出這個設想，它的意義可能比單純的珠三角、長三角的發展還要深遠一些。

　　經濟之聲：和以前的長三角、珠三角、環渤海相比，長江經濟帶有哪些產業優勢？

　　劉瑞：它的優勢是很明顯的，我們的長三角、珠三角包括現在正在規劃之中的京津冀，都屬于沿海地區的區域發展，它們的產業結構相似，我們叫重構現象。那么長江經濟帶它實際上橫跨了中東西部，三個地區的經濟結構差異蠻大的，而且它又是沿著這個黃金帶形成了一個資源帶、一個旅游帶、一個能源產業帶，所以它的產業的梯度開發、層次開發優勢是很明顯的。由于這樣一個良好的條件，那么各地在發展產業上都不去重復建設，不搞重構化的發展，可以錯位發展、錯位競爭，然后產生一個總體經濟效應。

　　經濟之聲：但這個經濟帶畢竟涉及的省市很多，有分歧也是難免的。目前各地的分歧主要體現在哪里？

　　劉瑞：原來的時候各地只是想利用長江本身，各個省市的經濟發展的基礎條件也還沒有像今天這么齊全，所以那時的設想是比較散的。現在到了一個新的坎了。因為沿海地區的經濟條件已經好了很多，過去的優勢已經慢慢地不再明顯。另外沿江各個省市現在都在一定區域范圍內建立了經濟合作區和城市圈；他們對更大范圍一體化的經濟發展積極性不高。

　　所以還需要大家上下有一致的共識，需要有一個更廣闊的合作設想。沿江涉及到的各地政府，需要聯合起來做這件事情。突破這一點，大家才有一個共同的、形成雙贏局面的愿望。

　　經濟之聲：依托黃金水道建設長江經濟帶，接下來該做什么？

　　劉瑞：中央意識到了中國各地政府都是有自己的考慮，所以由中央牽頭來做這件事情。我們看到各個區域的發展都是在中央的牽頭下搞起來的，那么長江黃金水帶經濟區有一個開發，我估計也是這么一個過程。接下來可能就是需要有一個體制機制，由國家發改委來牽頭來把這個區域的經濟做一個整體規劃，各省找到自己的位置，然后大家來推進這件事情，這個可能要花一定時間，而不是一蹴而就的。

　　經濟之聲：一些人在擔心，建設長江經濟帶會不會出現產業轉移帶來污染的轉移，您怎么看待這樣一個問題？

　　劉瑞：這個是要有預設前提，因為長江這一帶，尤其在它的中部和上游，是中國的重要生態保護區前幾年在規劃主體功能區的時候，長江上游一帶也是納入了國家環境保護區的，所以要開發它就要注重環保，這是要提前制定嚴格的條件的。這一點，我建議我們學學歐洲的萊茵河流域開發經驗，經濟上要開發，環境上要保護。產生生態和經濟的綜合效益，才是我們建設長江經濟帶的真正目的。