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【新浪財經】黃雋:藝術品保稅區與自由港
發文時間:2018-03-12

藝術品自由港(free port)是指藝術品可以免稅進出的港口,這個區域劃在一國的關稅國境以外。保稅區與自由港有很多相似之處,大多數藝術品保稅區和自由港免征關稅和增值稅,藝術品保稅區和自由港安保及硬件配置水準較高。在遵守所在國的相關政策和法規的前提下,藝術品持有者還可以得到收藏、鑒定、保管、展陳、咨詢、物流、流通、金融、保險、稅收等產業鏈的綜合服務。藝術品保稅倉庫最大的優勢是“保稅”,幫助客戶節約資金。藝術品保稅區和自由港對于競爭全球文化藝術品展覽展示和交易中心具有重要的促進作用。

世界上最早的、規模化的專業藝術品自由港出現在瑞士日內瓦。日內瓦郡擁有日內瓦自由港公司85%的股份,成立于1859年的瑞士Natural Le Coultre集團既是全球知名的藝術品倉儲和物流運輸公司,也是自由港內最大的藝術品經營機構。存放入保險庫的藝術品等高價值物品可以直接由機場運抵倉庫,藝術品的持有人也可以將物品出售或是轉運到國外。瑞士藝術品自由港專業的服務促進了瑞士巴塞爾成為全球最重要的藝術博覽會和交易中心之一。

2010年5月,由瑞士自由港運營團隊進行整體設計、提供工程技術和建設融資、主打“瑞士的精密、新加坡的安全”新加坡藝術品自由港正式對外運行。藝術品保稅庫允許非新加坡居民存放珠寶、鉆石、文物藝術品、老爺車等貴重物品,在新加坡的博物館展出藏品不用繳納稅費。自由港為新加坡競爭全球財富管理中心和亞洲藝術品中心加分。

2014年9月,位于盧森堡芬德爾國際機場(Findel Airport)的藝術品自由港開業。盧森堡自由港由盧森堡當局管理,得益于符合國際標準的法律框架,可以保證所有存儲的藝術品可追溯。所有運作必須符合盧森堡反洗錢的法律要求。自由港中的藝術珍品、貴重金屬等物品無需繳納關稅和增值稅,但是稅收優惠政策不包括資本利得稅、企業所得稅和財產稅等。

根據有關規定,海外藝術品進入中國境內,需要繳納關稅和進口增值稅,稅率大約為20%。2013年開始運營的上海自貿區已經成為國內最有影響力的藝術品保稅庫。2015年,全球知名藝術品物流服務商瑞士歐亞投資集團與上海西岸開發公司合作,共同打造國內首個納入自由港全球服務體系的上海西岸藝術品自由港。上海西岸是國內著名的文化藝術聚集區,藝術品自由港的進入將在很大程度上降低國際藝術品展覽稅收和保證金墊付的資金成本。

最近幾年,北京、上海、廈門等地的自貿區嘗試藝術品保稅拍賣,拍賣行在保稅區內舉行回流的中國藝術品和外國藝術品拍賣,買家購買藝術品后如果直接帶出境外,或在香港提貨,則不需要交納關稅和增值稅,如果買家要把藝術品帶入境,則需繳稅。

2017年年底,上海市印發《關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》,明確提出上海將構建國際重要藝術品交易中心,促進藝術品貿易便利化。爭取自貿試驗區開放政策試點,引進國際知名藝術機構、拍賣公司和藝術博覽會,對世界頂級藝術博覽會來滬舉辦展示交易會給予通關便利及保證金減免等優惠政策。探索試點延長藝術品暫時進口貨物通關單證有效期相關政策。拓展徐匯西岸藝術品保稅展示功能。對符合國家出口退(免)稅規定的藝術品,按規定實行退(免)稅政策。

藝術品保稅區和自由港有利于促進全球藝術品的貿易。但同時所在國政府也需要完善相關法律法規,既保障藝術品持有人的合法利益和權益,又要防止有人利用自由港的優惠政策從事洗錢等非法勾當。

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