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　污染治理，尤其是從源頭減少污染排放，是我國當前面臨的重大問題。但一些人也擔心治污會給經濟發展和物價穩定帶來挑戰，由此引發了對治理政策的疑慮。

   對產生污染的企業來說，治污通常會帶來產量下降和成本上升。若污染行業中每個企業都面臨這樣的問題，則經濟增長速度也會出現一定下降，財政收入也會相應萎縮。不僅如此，企業成本上升也會推動物價水平上漲。不妨以造紙業為例，造紙過程排放的廢水、廢氣、固體廢棄物及噪聲污染等都會對環境產生嚴重危害。要減少這種污染，手段無非是限制產量、提高產品價格，或強制企業使用相對環保的生產方式。造紙業產量作為經濟總量的一部分，其下降將影響GDP增長速度，影響政府財政收入，也將導致就業崗位數量下降。鋼鐵、水泥、發電、印染等行業也處于同樣情況。

   但以上并不是故事的全部。

   其一，上述說法只考慮到了單個行業對經濟增長和物價水平的影響，而沒有考慮對經濟整體的全面影響。污染治理會改變經濟增長結構，但不一定會造成經濟增長下降。還以造紙業為例，多數情況下，造紙業位于河流的上游，漁業位于下游。不難想象，上游造紙業排污將對下游漁業產生不良影響。如果對上游造紙業進行污染治理，雖然將造成其產量縮減，但污染排放量也相應下降，無疑會使下游漁業的生產環境得到改善，漁業產量因而上升。所以不能忽略的是，如果因治污受益行業的產量擴張大于受管制行業的產量縮減，那么經濟增長反而會上升，并且還額外擁有了一個相對環境友好的經濟增長結構。類似地，治污也不一定抬高物價水平，而會使不同物品的價格有升有降。

   其二，即使污染治理導致了經濟規模縮小，但經濟規模與福利水平并不等價，而福利水平才是最應得到關注的。以環境污染為代價帶來的收入，很有可能被用于控制污染對人體或者生產環境造成的影響，而這一部分支出在環境良好的情況下原本是不必要的。例如，近年來在我國各地集中出現嚴重霧霾天氣，對居民健康產生危害，人們不得不將收入的一部分用于購買防護口罩、空氣凈化器等產品，且相當一部分人群還要對相應的呼吸道疾病進行醫療支出。可見，雖然收入水平因經濟規模擴張而增加，但造成的環境代價卻迫使居民將原本可用于享受型消費的收入轉而用于維護身體健康，居民的福利水平并沒有增加。更何況，以環境污染為代價的行業生產使得生產者收益，而其造成的環境污染卻要由所有人買單。對于那些沒有享受到生產擴張好處的居民來說，他們因環境污染造成的福利損失更大。

   由是觀之，污染治理不一定會降低經濟增長，抬高物價水平，反而有可能會促進增長、降低物價并提升人民的總體福利。

   （作者系中國人民大學經濟學院副院長）