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【光明網】劉瑞:科學保持價格總水平的基本穩定
發文時間:2011-05-25

首席專家“把脈”通脹

  編者按:保持物價總水平的基本穩定,是我國當前宏觀調控的首要任務。近期,在一系列調控政策的作用下,國內物價上漲勢頭得到初步遏制,通貨膨脹壓力有所緩解,但目前面臨的問題依然錯綜復雜,本期“專家視點”約請4位國家社科基金重大項目對此進行探討。

  科學保持價格總水平的基本穩定

  劉 瑞

  保持價格總水平的基本穩定,是世界各國堅持的宏觀調控目標之一。但是,價格總水平受各種因素影響而出現波動也是正常的,價格總水平基本穩定的政策含義其實是承認價格水平有起伏。價格作為商品價值和供求關系的貨幣表現,在市場經濟條件下大多數時候是一個自發形成的東西,它靈敏地反映市場資源配置的方向和變化,成為調節市場經濟運行、提高資源配置效率的重要杠桿,人們也正是借助于價格變動來調整自身行為。過去計劃經濟的失誤就在于政府將價格“計劃”死了,使計劃價格不能靈敏地根據商品價值及供求關系起伏而變化,扭曲了資源配置的方向。盡管市場經濟有“盲點”,需要在這些“盲點”區域保留必要的行政定價,但總體上應當在尊重價值規律和供求規律基礎上調控價格總水平。

  就此次價格總水平上漲的調控行動而言,需要注意以下幾點:首先,整體協調調控價格總水平上漲,切忌單打一。導致此次價格總水平上漲的是單純的貨幣因素還是復雜的非貨幣因素?目前可以看到的是非貨幣因素居多,因此調控價格總水平上漲需要打“組合拳”,僅僅依靠貨幣政策工具可能難以奏效。其次,區分不同類型的價格上漲,確定調控的重點。判斷這個問題有一定困難,但是仔細觀察也可以看出一些特點。比如,資源性產品成本和人工成本存在長期上升趨勢;人為哄抬一些產品引起價格上漲則是短期投機性的;貨幣資金流動性過剩引起價格上漲具有潛在性和不確定性。這就要求價格調控要展現出高超技巧和機會把握能力,一方面要堅決打壓短期性和投機性的價格上漲行為,另一方面要防止潛在性的價格上漲變成現實。最后,價格調控需要有前瞻性,防止進入螺旋型通貨膨脹。價格上漲引發一種觀點,就是為了避免實際收入水平降低,將名義收入和其他福利待遇與消費價格指數掛鉤,讓收入與福利待遇隨價格總水平波動而波動。其實,增加了的收入與福利最終要攤入產品成本價格,引發新一輪價格上漲,從而陷入螺旋型通脹。一些國家曾經在通脹嚴重時期采用過這種做法,甚至臨時凍結價格。但是,從價格事后反彈現象看,這些做法都是缺乏前瞻性的。

  抑制通脹的三大關注點

  張曉晶

  保持物價總水平基本穩定不僅是今年宏觀調控的首要任務,也是最為緊迫的任務。由于引起通貨膨脹的原因很多,因此抑制通脹不能僅限于貨幣政策,而是要多管齊下。同時應注意更多運用市場機制和正確的價格信號來反映各類要素和商品的稀缺程度與供需狀況。在政策措施上,除了降低流通成本、維護市場秩序、監控熱錢炒作之外,應著重關注以下幾方面:

  第一,控制流動性,削弱物價上漲的貨幣因素。導致國內流動性過多有因應對國際金融危機沖擊而實施的寬松貨幣政策加大了貨幣投放;也有因貿易順差與外資流入導致貨幣的被動發行。因此,控制流動性也須從這兩個方面著手:一是要實行穩健的貨幣政策,控制信貸總量,同時考慮到社會融資總量要遠大于銀行信貸總量,僅僅控制銀行信貸并不能完全控制全社會的流動性,因此應更加注重利率等價格型工具的運用;二是要減少貿易順差和防止熱錢流入,除了增加進口、匯率升值外,還要強化資本管制,防止全球流動性泛濫對國內市場的沖擊。第二,保持合理的經濟增速,緩解通脹壓力。經濟增速過快往往是通脹加速的重要原因。一般而言,經濟增速過快,會推升物價上漲,這是經典的“菲利普斯曲線”所呈現的關系。從周期角度分析,國際金融危機的影響使我國經濟增速在2009年跌入谷底,到2010年三四季度開始回轉并加速上行,市場重拾活力,整個經濟進入上升態勢。事實上,去年第四季度以來物價的較快上漲,就與第四季度GDP環比增速超過10%有關,即經濟過快增長導致通脹壓力加大。第三,促進創新、調整結構、提高效率,化解中長期成本推動壓力。從經濟運行的總體態勢來看,我國的土地價格、勞動力價格、資源能源價格以及在嚴格調控下的資金價格,都處在逐步上升的過程中,這些都會形成成本推動的壓力。考慮到中長期成本推動的壓力,當前通脹并不是一個短期的周期問題,對此我們要有長遠考慮。準確反映資源稀缺程度以及轉變經濟發展方式要求的成本提高不能堵,而應順勢而為,因為這樣會“逼迫”企業努力創新、調整結構、提高效率、改善供給,從而逐步化解成本上升的壓力。從這個角度說,要更多地運用市場機制來調節供求,一些行政性手段可能在短期管用,但由于扭曲了價格信號,反而不利于結構調整和中長期的有效供給。

  降低增長預期是控制通脹必要之舉

  李文溥

  當前,影響我國經濟平穩較快發展的最大威脅是通貨膨脹。從目前看,控制通脹面臨的一個重要因素是,如何在“十二五”規劃開局之年控制好各級政府追求增長的盲目沖動。因此,當前宏觀經濟決策應注意把握好以下幾個方面:

  第一,必須在控制通脹與追求增長之間做出權衡。盡管今年宏觀經濟政策方向已經明確,貨幣政策轉向了“穩健”,不斷調高存款準備金率和利率,但是各級地方政府“十二五”規劃的速度目標普遍過高,轉變經濟發展方式措施卻較弱。如果不采取措施抑制各地的增長沖動,通脹控制目標可能難以達到。因此,當前宏觀經濟決策必須在控制通脹與追求增長的數量組合上做出權衡。

  第二,將增長速度控制在9%。當前,投資需求過度擴張是通脹的主因。PPI漲幅高于CPI,預示著進一步通脹的壓力。抑制投資需求過度擴張,必須控制增長速度。如果希望將通脹控制在4%左右,就必須下決心將速度控制在9%。其有效措施是進一步緊縮貨幣政策,控制貨幣供應量,使其增速控制在14%左右。

  第三,控制通脹必須與轉方式、調結構相結合。雖然轉變經濟發展方式、調整經濟結構是一項長期的任務,控制通脹是短期的經濟政策,但在目前情況下兩者必須相結合。因為,“投資驅動、出口拉動”的粗放型經濟增長方式既是政府投資擴張沖動難以抑制的根源,也是抑制居民收入增長和內需擴大的根源。因此,在控制政府投資增長的同時,必須從改善民生、保障低收入群體收入增長入手,調整嚴重失衡的要素比價結構,促進經濟發展方式從粗放型向集約型轉變,推動技術進步。

  通貨膨脹與經濟波動

  柳 欣

  自去年下半年我國的CPI增長率超過4%以來,通貨膨脹已經成為政府宏觀調控面臨的重大問題。政府調控的主要目的,在于穩定經濟增長和抑制嚴重的經濟波動。通貨膨脹意味著名義GDP的增長,將帶來企業利潤的增加和就業的增加;由于CPI統計的是基本消費品或“工資品”的價格變動,工資的增長決定著基本消費品的成本與需求,從而CPI的變動直接關系到工資增長率的變動。換句話說,經濟周期的通貨膨脹階段正是工資增長率開始上升的時期,如2007年農民工工資的大幅度提高和從去年開始的工資率上升。目前通貨膨脹在居民中之所以引起較大反響,原因在于工資在GDP中的比重持續下降,加之房地產和原材料價格的大幅度上升使資產值上升幅度超過工資的上漲幅度,進而引起居民的實際生活水平有所下降。

  對于控制經濟波動來講,名義GDP的變動比CPI的變動更重要。由于企業的成本在短期是固定的,名義GDP的變動意味著企業利潤的變動,名義GDP的大幅度波動將引起經濟的嚴重波動。比如,如果我們從目前5%左右的通貨膨脹率降低到零通貨膨脹,將意味著名義GDP下降5個百分點,按去年40萬億的GDP總量計算,GDP和企業的利潤就要下降2萬億,這等于去年國有企業的全部利潤;反之,過高的通貨膨脹率會使企業的利潤大幅度上升而引起進一步的投資擴張和經濟波動。

  保持宏觀經濟的穩定在于保持名義GDP增長率的穩定。1980—2010年,我國名義GDP的增長率約為15%;近10年我國名義GDP的增長率約為14%,剔除實際GDP的增長率,通貨膨脹率大約在5%左右。因此,把通貨膨脹率控制在5%左右的政策目標是合適的,關鍵是要避免名義GDP的增長率或通貨膨脹率的大起大落。名義GDP的增長率聯系著貨幣供應量的增長率,1980年以來我國平均的貨幣供應量(M2)增長率約為20%,但一直是在10%—30%之間波動,從而引起名義GDP和通貨膨脹率的大幅度波動。去年以來通貨膨脹率攀升,重要原因在于為應對國際金融危機,2009年貨幣供應量的增長率達到29%。因此,當前控制貨幣供應量的增長率是非常必要的,但也應考慮當前我國正處于經濟周期的復蘇階段,雖然由于前期的貨幣擴張使通貨膨脹上升的勢頭較猛,但隨著通貨膨脹率的下降引起的企業利潤下降會出現經濟下滑的風險。因此,為了應對當前的通貨膨脹,需要密切關注經濟數據的變化,使貨幣供應量逐步回復到穩定的水平,避免名義GDP增長率和貨幣供應量增長率的大起大落。(劉 瑞)