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國家統計局近日公布了全國和各省份2018年上半年居民人均可支配收入的數據。今年上半年，全國居民人均可支配收入14063元，保持了良好的增長態勢。數據顯示，上海、北京上半年居民人均可支配收入已超過3萬元，浙江、天津超過了兩萬元。

居民可支配收入是指居民可用于最終消費支出和儲蓄的總和，即居民可用于自由支配的收入。按照收入的來源，可支配收入包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入。

按收入來源分，2018上半年全國居民人均工資性收入8091元，占可支配收入的比重為57.5%；人均經營凈收入2265元，占可支配收入的比重為16.1%；人均財產凈收入1166元，占可支配收入的比重為8.3%；人均轉移凈收入2541元，占可支配收入的比重為18.1%。

根據國家統計局公布的計算公式，居民人均可支配收入=（家庭總收入-交納的所得稅-個人交納的社會保障支出-記帳補貼）/家庭人口數。這意味著，第一，人均可支配收入是以家庭為單位計算的，所以要除以家庭總人口數，包括勞動力人口和非勞動力人口（老人、小孩等），與勞動力的平均工資概念不同；第二，各省份的人均可支配收入是以常住人口（居住在某地6個月以上為常住人口）為對象計算的，不是戶籍人口。

二、近年數據顯示區域間收入差距在擴大

通過比較2018上半年與2017年公布的居民人均可支配收入數據可以看出，我國各省份的收入差距有擴大趨勢。

第一，最高收入省份與最低收入省份的人均收入比在增加。2017年人均可支配收入最高的省份是上海，人均可支配收入為全年58987元，收入最低省份西藏為15457元，二者比值為3.8，該比例在2018年上半年提高到4.7。

第二，最高收入省份的人均可支配收入與全國平均水平之比也在增加。2017年全國人均可支配收入為25974元，最高收入省份上海與平均水平的比值為2.27，這一比例在2018年上半年提高到2.31。

第三，收入最低省份與全國平均人均可支配收入之比在下降，從2017年的0.59下降到2018年的0.49。

此外，從收入流動性來看，2018年上半年人均可支配收入排在前10名的省份人均收入都超過了該省份2017年全年人均收入的一半，正常情況下全年收入都會超過去年。相比之下，西藏、新疆、青海等排名靠后的幾個省份在2018上半年的人均收入不足2017年該省人均收入的一半，到今年底，有可能面臨人均收入的負增長。這種發散的收入流動性會進一步拉大區域間收入差距，值得高度警惕。

三、縮小收入差距的政策選擇

黨的十九大報告指出，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。

首先，就要繼續堅定不移的推進戶籍制度改革，讓流動人口在常住地享有更多的公共服務和生活保障，破除妨礙勞動力流動的體制機制弊端。從可支配收入的來源可以看到，工資收入仍然是總收入中最主要的部分。因此，促進勞動力流動是縮小區域間差距的重要政策手段。

其次，要加大對低收入地區的政府轉移支付力度，縮小轉移性收入的差距。十八大以來，政府加大脫貧攻堅力度，對貧困地區大幅增加了轉移性支付的水平。但是，由于我國一些政府轉移性支出是分權管理體制，導致富裕地區的補助水平遠高于低收入地區的補助水平。以最低生活保障為例，2018年北京市的低保標準為每月1000元，而新疆的標準每月僅為414元。這就使得再分配中收入差距進一步拉大了。只有加大對低收入地區的轉移支付力度，區域間收入差距擴大的趨勢才會得到有效遏制，才能實現更加平衡的發展路徑，最大限度的滿足人民群眾的美好生活需要。

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