国产精品无码午夜福利 ,精品久久久久久亚洲中文字幕,韩国av片永久免费

統籌發展和安全”已經成為“十四五”時期我國社會經濟發展的重要指導思想，在黨的二十大報告中“統籌發展和安全”被再度強調，黨的二十大報告還對“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”問題進行了單獨章節的重點敘述。

發展與安全之間需要如何統籌？又該如何鞏固中國的經濟安全？對此，頂端新聞記者專訪中國人民大學經濟學院教授、國家發展與戰略研究院研究員聶輝華，解讀二十大報告中的經濟熱詞。

幾個大國之間的博弈性質可能發生了變化

頂端新聞：十九屆五中全會把“統籌發展和安全”納入到“十四五”時期我國社會經濟發展的指導思想。而今，“統籌發展和安全”在二十大報告中再次強調。這釋放了什么信號？

聶輝華：黨的二十大報告中，多次提及安全問題，強調要“統籌發展和安全”。這表明，中央對國際國內形勢做出了新的研判，安全問題被納入了黨和政府開展重大戰略決策的重要考量。

中央提出“統籌發展和安全”的工作思路，主要是基于國際和國內形勢的判斷。從國際形勢來看，局部沖突不斷，意識形態沖突不斷，民粹主義運動不斷，世界并不太平。

特別是，幾個大國之間的博弈性質可能發生了變化，沖突的因素開始超過了合作的因素，正和博弈正在向零和博弈演變。

從國內形勢來看，中國仍然是一個最大的發展中國家，因此發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。中國改革開放40多年的經驗表明，我們必須在發展中解決問題，必須依靠高質量發展才能解決我國當前社會的主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

因此，必須高度重視經濟安全、政治安全、意識形態安全和國家安全等安全問題，構建總體國家安全觀。

供應鏈產業鏈要有韌性，有“備胎”，有自生能力

頂端新聞：要實現“發展和安全”的統籌就要認清統籌二者之間的難題，需要能夠容納其統籌發展的制度框架。您認為發展與安全之間存在什么樣的統籌難題，需要做好哪些方面的統籌？

聶輝華：經濟學認為，任何決策都需要權衡取舍。因為資源是有限的，多做了這件事，就要少做那件事。發展和安全之間存在一定的緊張關系。發展意味著增長導向，強調的是效率，注重的是經濟利潤。而安全意味著穩健，強調的是風險規避，需要的是不出事。簡單地說，安全意味著增加投入，這通常會給經濟效益帶來壓力。

要做好發展和安全之間的統籌，我認為要做好以下幾個方面的工作。

第一，對形勢做出準確的判斷。哪些領域存在安全問題？哪些領域是發展優先？這是確定工作目標的大方向，不能錯。

第二，學會權衡取舍，不能走極端。發展是第一要務，但發展要以安全為前提；安全很重要，但安全需要發展做保障。不能為了發展而放棄安全，更不能為了安全舍棄發展，因噎廢食。

第三，要有風險管理意識，樹立底線思維。在國際形勢動蕩的背景下，中國作為一個大國，要有獨立自主的能力，不能過于依賴外部世界。我們的供應鏈產業鏈，要有韌性，要有“備胎”，要有自生能力。

第四，要樹立動態安全觀。不同的階段有不同的安全問題，因此要根據形勢調整安全布局。總體安全觀是動態調整的，不能刻舟求劍。

第五，沒有絕對的安全。不同的安全之間本身也存在權衡取舍。例如內部安全和外部安全之間，有時應該有所側重。

全球貿易正進入到需要權衡安全和效率的階段

頂端新聞：美國財政部長耶倫在大西洋理事會發表的公開演講受到關注。您曾經提過，通過她的演講可以看出，地緣沖突和意識形態沖突將在很長一段時間內存在，外部環境的復雜性是長期的。您認為全球貿易正進入什么樣的階段，未來將面臨什么樣的挑戰？

聶輝華：全球貿易正進入到需要權衡安全和效率的階段。比如，一個企業不再是只考慮在成本最低的地區布局，而是要考慮供應鏈安全，可能需要在多個地區布局，這違反了成本最小化原則。

另外，當跨國公司必須在不同國家之間選邊站隊時，企業該何去何從呢？過去的跨國公司可以在不同國家之間游刃有余，今后可能面臨“一邊倒”的困境。過去的全球貿易和全球化把追求效率作為唯一目標，這正是新古典經濟學的核心內容。一旦我們考慮了國家之間的沖突，特別是一些難以調和的沖突，那么我們可能需要改寫新古典國際貿易理論，甚至新古典經濟學的很多內容。因為目標函數不同了，約束條件不同了，最優解也就不同了。不僅國際貿易體系受到挑戰，經濟學本身也受到挑戰。

頂端新聞：黨的二十大報告對“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”進行了單獨章節闡述，并提到“以經濟安全為基礎”。在推動經濟安全并實現更高質量的發展過程中，您認為中國經濟當著重打出哪些組合拳？

聶輝華：經濟安全包括生產安全、金融安全、科技安全、供應鏈安全等多個方面。

我的建議是：第一，堅持以經濟建設為中心，堅持把發展作為第一要務。

第二，堅持改革開放。從系統論的角度講，開放和安全并不矛盾，而且可以相輔相成。研究表明，越開放可能越安全，不開放反而不安全。

第三，深化體制機制改革，進一步挖掘中國的制度紅利。很多人堅信，只要中國繼續推進市場化改革，經濟高速增長就不是問題。

第四，建設市場化、法治化和國際化的營商環境。這幾年，中國在營商環境方面取得了舉世矚目的成就，應該再接再厲，繼續為世界提供無限商機，才能鞏固中國的經濟安全。

（來源于河南商報）