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近日，國家發布中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見，對海南在新時代的發展給予了很高的戰略定位，其中在對外開放方面，適應經濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰略，探索建立開放型經濟新體制，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶；并提出了宏偉的發展目標，到2025年，自由貿易港制度初步建立,營商環境達到國內一流水平；到2035年，自由貿易港的制度體系和運作模式更加成熟，營商環境躋身全球前列。海南要實現新時代所賦予的歷史使命，需要注重從以下兩大方面進行部署：

一是要建立現代化治理機制

一切的成功或失敗都是源于人的管理。海南的美好未來需要建立現代化的治理機制。海南在政府職能、簡政放權等政府治理方面的改革可以步子更大一些，瞄準現代化的治理機制進行大膽試、大膽闖。并以高效的政府治理帶動高水平的營商環境和開放機制，盡快促成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境；盡快開展對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度等國際上高水平的開放運營模式。

同時，國家和海南還要注意到另外一個問題，僅僅大膽試、大膽闖是遠遠不夠的，還需要知識、智慧與能力。為此，海南的政府治理團隊需要補充深刻懂得國內改革和發展的人才、深刻懂得國際經濟和世界形勢的人才、深刻懂得科技的人才，尤其需要上述幾個方面兼得的綜合型優秀管理人才。美好的發展愿景從組建優秀的管理團隊開始，這將是我國推進國家治理體系和治理能力現代化有實效的重要方法。

二是要建設開放型現代化經濟體系

無論是改革，還是開放，最終的經得起歷史檢驗的結果是建立和形成了發達、強大、繁榮、健康的經濟體系。海南面對當前的絕佳歷史機遇，就要從頂層設計到具體實踐，從發展理念到具體政策，瞄準建設開放型現代化經濟體系。這需要海南注重解決兩個大的戰略性問題：一是建設開放型現代化經濟體系的主要依據是什么，二是主要發展哪些產業，即開放型現代化經濟體系的產業構成是什么。

海南建設開放型現代化經濟體系的主要依據是海南自身的比較優勢和外部提供的機遇。依據比較優勢發展經濟，是大家公認的科學模式；抓住機遇促進發展，也是大家公認的科學模式。為此，海南能夠從三個方面發掘優勢和確定依據，一是自身的區位優勢、生態優勢、資源優勢；二是幅員遼闊、經濟體量巨大的中國為海南提供的強大支撐，以及發展機遇；三是面向世界深度開放所帶來的國際發展空間和合作機遇。

從上述三個方面，海南就容易探尋到開放型現代化經濟體系的產業構成應該包括哪些。大致來講，應該包括五大產業：現代化服務業、現代化國際旅游會展休閑業、現代化高新技術產業、現代化海洋產業、現代化農業。不適宜發展加工制造業，也不適宜發展低端的、附加價值低的包裝組裝等產業。五大產業之所以都加上現代化三個字，是在強調海南對所有產業都需要嚴把質量關，一定要高質量、高要求、高水平，不能為了追求發展速度和規模，放低要求。