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【全景網】周業安:日常生活中的風險取決于我們的認知
發文時間:2018-08-29

    擔憂食品安全,抱怨“三高”,憂心肥胖,都是食物豐盛之后才有的事。四十年前,國人普遍偏瘦,沒有什么“三高”,那并不是因為食物綠色健康,僅僅因為那會兒營養不夠。這么簡單的道理,可今天很多人裝不懂。


??蔬菜打藥的事真不是現在才有,以前也打的。很多人總說當年的蔬菜糧食多么純天然,那是因為沒經歷過。農作物總是要長蟲子和生病的,長了蟲子怎么辦?難道時不時地用手捉?費時費力,即便農戶愿意,也沒那么多時間和精力啊。順其自然?那會很快就蔫了的。自有農藥以來,如果可以選擇農藥,都是一打了之,多省事。所以,別夸大過去的健康狀況,如果真那么健康安全,過去人們的身體豈不是比現在要好很多?疾病要少很多?包產到戶之前和之后,農作物都是要打農藥的。只是那會兒農藥品種少,且農村家庭收入低,不太舍得買很多,所以農藥才打得少而已。那時的農藥是不是更安全?當然不可能。農藥的質量在不斷提高,早期農藥毒性更大,危害也更大。我小時候就經常給農作物打甲胺磷,現在這種藥還能用嗎?


??過去市場沒那么發達,農戶家里種的糧食除了交公外,剩下的就是自己吃了。蔬菜也都是自己吃。自己吃的農作物也是會打農藥的。那時還沒有綠色農業的概念,更談不上環保意識。確保產出才是第一位的。因為吃都吃不飽,哪有這么多講究?并非農戶自家吃的就不打藥,這是城里人想象出來的。那時候的農村糧食產量低,蔬菜品種也少,產出也不多,為了盡量讓全家人吃飽,就得保證農作物盡可能少地免受蟲子和各種疾病的侵害,在農業技術不發達的前提下,只能通過打農藥來解決問題。這才是那時候村的真實情形。至于打農藥會不會損害到健康?還未認真考慮過,畢竟溫飽優先于健康,這是常識。健康,是吃飽了之后才開始關注的。現在人擔憂食品安全,抱怨“三高”,憂心肥胖,都是食物豐盛之后才有的事。想想看,當你吃不飽的時候,會在意這些么?40年前,國人普遍偏瘦,基本沒有什么“三高”,那并不是因為食物綠色健康,僅僅因為那會兒營養不夠。這么簡單的道理,可今天很多人裝不懂。


??溫飽問題解決后,食品健康問題開始凸顯。當人們不愁吃了,就會在意食品的品質,就琢磨著吃得更好些。當人們開始關注食品的品質,就猛然意識到,原來打農藥有很大的危害,才會倡導綠色農業。但綠色農業的實施需要技術,干過農活的人深有體會,沒有技術,只能依靠農藥,否則無法應對農作物疾病和蟲子的危害。而農業技術的推廣,需要相應的硬件設施和專業知識,這對普通農戶來說就非常困難。有很長一段時間,普通農戶依舊依賴農藥來對抗農業生產的風險,這也是迫于無奈的選擇。當然,隨著對農作物品質的重視,農戶也開始盡可能降低農藥使用量,盡可能學習合理使用農藥,這就大大降低了農藥殘留的風險。就農戶自家食用的農作物來說,此時的確在向綠色趨近。這大概是城里人喜歡土貨的緣故。


??喜歡土貨,是因為相信其品質符合綠色的無污染特性。其核心在于有一個參照系,那就是賣到城里的農作物可能有農藥殘留的風險。這種情況確實會發生。當農作物市場化開啟后,農戶開始向城市提供蔬菜糧食。在利潤最大化動機的驅使下,農戶要想獲得更大的收入,要么得有新品種,要么得有規模,要么得有時間優勢。新品種有風險,一般農戶都不敢嘗試,這可以理解,因為一般人都是風險厭惡者。對普通農戶來說,也很難達到規模,都是自家幾塊地,或者再從鄰居家租賃幾塊地,面積有限,自然也就難以降低平均成本。剩下可選擇的就是時間。假如一撥蔬菜比別人早點上市,就能夠賣個好價錢。要做到這點,就得借助一些東西才行。同時,在趕時間的前提下還得保證食材的外觀和產量的穩定,同樣也得用一些手段。這些手段就包括農藥,也有其他一些化學制劑,在較短時間內密集使用,就會導致農作物無法通過自然分解來降解這些物質,就有這些物質殘留的風險。這是當下一些市場上農作物危害健康的關鍵因素。


??農戶此時會采取心理賬戶來管理自家的田地。專門供應市場的是一個賬戶,自家食用的是另一個賬戶。自家食用的可以慢慢養,因而不需要密集施肥用藥,殘留風險就小。而供應市場的部分需要趕時間,就得密集施肥用藥,殘留風險就高。農戶也了解供應市場的農作物品質無法保證,但出于利潤最大化的考慮,還是這么做了。城里的家庭購買這些農作物,因信息不對稱,無法甄別好壞,遂導致農作物生產產生負外部性,那就是農戶自身的利潤最大化行為客觀上增加了城市家庭的健康風險。


??因為有這種負外部性存在,必要的監管是必需的。隨機抽檢和事后懲罰都是有效的機制。問題在于,誰來監管監管者?這是個很大的問題。即便監管者盡責了,但如何懲罰?又是一個問題。農作物所產生的健康風險是長期的,很難與短期農作物的食用形成因果關系,從而難以找到處罰依據。假如法律沒有提供適合這種情形的懲罰機制,那農戶違規的成本就很低,自然就不愿收手。


    那可能有些人會說了,這都是市場化的結果。看起來好像是的,想想又不對。沒有市場化,城市里的家庭吃啥?改革前采取供應制,農戶按指標交公,上交的農產品也同樣面臨心理賬戶的管理問題。推行蔬菜基地和養殖基地,同樣面臨監督難題。所以,市場化下所遇到的問題在非市場化下同樣會遇到,并非某個階段特有的問題。在市場化機制下,農產品品種和產出都大幅度上升;城市家庭可按自己的需求選購農產品;農戶之間有競爭,競爭會逐步提升農產品的品質;農戶之間的競爭還會提升農產品供應的服務水平等等。所以,動態地看,市場化大幅增進了社會福利。只不過人們糾結于局部的問題,而忽略了全局的改進。

  

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    http://www.p5w.net/news/xwpl/201808/t20180829_2183887.htm