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CCTV2《今日觀察》：

　　斬斷串通漲價推手 拒絕“豆你玩”

　　最近有一些詞匯大家都比較熟悉，比如說“豆你玩”、“蒜你狠”等等。在這一段時間，綠豆、大蒜等農產品的價格上漲了，讓人們發現了這樣的感慨。這兩天，國家發改委公布了一段在全國的綠豆經銷企業的會議中的錄影，這是一位綠豆產銷行情研討會代表的發言：大家來，主要就是想知道今年綠豆能不能賺錢，會不會賺錢？我的說法是物以稀為貴，少就會漲，會漲到多少呢？八千、九千、一萬都可以，只要少，只要市場沒有，它就會漲，今年的綠豆肯定一直會往上漲。

　　國家發改委在公布這段錄音的同時，也向這些公司開出了上百萬元的罰單。綠豆價格上漲的背后，是不是這些企業的私下串謀？面對農產品漲價背后的這些看不見的手，政府又該如何出手才能徹底地杜絕“豆你玩”現象？央視財經頻道主持人王小丫和著名財經評論員馬光遠、劉戈共同評論。

　　短短六個月時間，綠豆價格從每噸7100元，一路狂飆到每噸13000元，多部位聯手查處串通漲價哄抬價格行為，豆價瘋漲，豆你玩，誰是真正的幕后黑手？

　　陳達：多家企業相互串通散布漲價信息 操縱市場價格

　　（國家發改委價檢司價格監督處處長）

　　吉林玉米批發市場等企業相互串通散布漲價信息，操縱市場價格，在客觀上起到了對全國綠豆市場的上漲起了推波助瀾的作用。

　　劉戈：企業行為影響市場價格 最后獲得超額的利益

　　（《今日觀察》評論員）

　　現在這些企業不交錢和不交罰款的態度就說明他們認為這件事是冤的，而且為首的吉林玉米批發中心沒有表態，但是被處罰的有的企業表態了，表示自己就是協辦方，就是一起開了一個會，討論市場行情，并沒有做串通，也沒有形成決議，也沒有發布虛假信息，怎么會受到處罰？這些企業是覺得自己有冤的。 7月1日 ，發改委發布處罰條例的時候，對這些企業的作為表述的很清楚，通過錄音的公布，公眾才知道，原來這些企業的確可以通過這樣一種形式來影響價格，最后獲得一種超額的利益。

　　馬光遠：罰款于法有據、證據確鑿 這些企業無冤可在

　　（《今日觀察》評論員）

　　市場經濟的鼻祖亞當斯密曾經講過，行業巨頭哪怕是喝杯茶，談談天氣，談談風景，最終議題肯定是在一塊想辦法，要怎么樣損壞公共利益。在這一次會議上，在發改委公布的錄音里，第一，有好幾個非常關鍵的詞是“不要賣”、“要賣也要少賣”；第二，表示綠豆的產量肯定會明顯的減少；第三，表示價格肯定會上漲，最終得到的結論是未來經營者對未來綠豆價格的上漲達成的共謀。從發改委對這個事件的定義來看，第一是串謀，就是一種價格串謀行為，這在《價格法》里是被明確規定為違法的；第二是捏造虛假的信息。發改委的定性是非常準確的，按照這個準確的定性來對他們罰款一百萬，總體來講是于法有據的，而且證據確鑿，他們無冤可在。

　　劉戈：綠豆有其特殊性 較易被操縱價格

　　（《今日觀察》評論員）

　　綠豆有它的特殊性，這種雜糧產地集中，季節性比較強，在6月到8月是集中的消費期，總量也比較小。全國平均一人一年就消費1.2市斤的綠豆，按照這個來算，全國一年的消費80多萬噸，總價也就是100億左右的數額，而且可交易的一部分占的比例是很少的，所以在這樣的情況下，如果有一個帶頭大哥召集各方人士一商討，綠豆的價格就很容易被形成一種串通，很容易由這些機構最后決定產品的價格。

　　馬光遠：發改委做出的罰單和規定 完全是維護市場秩序的行為

　　（《今日觀察》評論員）

　　國家發改委在公開場合表示，對于綠豆這樣的小宗農產品的價格上漲要標本兼治，標就是對于近期的惡意串通，捏造虛假信息的行為，要加重處罰。本就是要通過公開信息，建立農產品整體的大宗商品市場，同時對物流體系進行進一步完善，使整體價格穩下來。現在開出的罰單是治標的一個辦法，從近期來看，能夠起到一定的作用，能夠起到一個威懾的作用。國外市場經濟發達的國家，對于串通漲價，捏造虛假信息漲價的不正當的價格行為，都作為一個嚴重的行為來加以監管，有些國家甚至作為犯罪來進行處理，這也就是說，除了罰以外，還要處以監禁。在任何一個國家，這樣的行為都是市場經濟所不允許的，所以國家發改委做出的罰單和規定，完全是維護市場秩序的行為。

　　“蒜你狠”、“豆你玩”農產品價格的非正常波動為哪般？打擊操控，如何使農產品價格回歸市場屬性？

　　劉戈：現在核心的詞匯是串通

　　（《今日觀察》評論員）

　　現在核心的詞匯不是漲價，而是串通。因為市場經濟有漲有跌，有時供需決定了主要的價格，但在供需之外，是不是還有另外的因素，就是所謂串通的因素在里面。從表面上來看，綠豆、大蒜、辣椒等小宗農產品不屬于國家調控范圍，最后它是應該由那只看不見的手來決定它的價格，但有的時候在這樣一個過程當中，還有第三只串通的手。那么，到底發生在這些小宗農產品上的價格奇高，突然變化的現象是不是有第三只手在起作用？大眾有權知道答案，而且我們相信有了這一次的經驗，可以讓大家對這種農產品價格的突然變化有一個了解。

　　馬光遠：真正的市場經濟絕對不是放任經濟和不管經濟

　　（《今日觀察》評論員）

　　真正的市場經濟絕對不是放任經濟，不是不管經濟。供求關系的變化是一種真實的變化，而不是人為制造的信息來導致價格的變化。從去年到現在，小宗農產品本身整個價格的變化的過程中，我們在整個價格的監管方面，從制度建設到應急體制，到整個應急預案的方面，還有很多方面值得去完善，值得去思考。那么，我們要怎樣建立更加靈敏的市場價格的監督機制，怎樣能夠有更加完善的應急預案、法律體系以及監管力量，這些都是我們必須去做的。在這個特別規定里，國家發改委已經就怎么樣來應急，怎么樣來更加及時有效地維護市場價格的秩序開出了一些方案，未來這個方案上升成法律和制度以后，第一個是通過重罰能夠打下去；第二個是通過制度長期維護的秩序才重要的。

　　劉元春：必須從農產品供求方面的平衡上做文章

　　（中國人民大學經濟學院副院長 《今日觀察》特約評論員）

　　首要的就是要對市場秩序進行整頓，進行一些行政性的查處，利用國家這只看得見的手來揪住幕后看不見的手的推動力。解決市場失靈問題很重要，但這只是一時之舉，不是一個治本之舉。治本之舉很重要的就是，我們必須從農產品的供求方面的平衡上做文章，很重要的一個就是國家的收儲計劃，國家應該在一些制度體系建設上進行完善，也應完善監控體系。

　　荊林波：大宗產品需要建立中遠期的市場交易機制

　　（中國社科院財貿所副所長 《今日觀察》特約評論員）

　　我認為應構建一個多方位、立體化的解決方案，首先從政府角度來看，應該有足夠的信息披露，建立一個暢通的溝通渠道；第二，從行業協會的角度來看，一定要從全社會產業鏈的角度來關注這個問題，同時構建一個產業內外的互動平臺，尤其是鼓勵有能力、有實力的企業來構建它的銷售通道；第三個角度來看，就是對于這種大宗產品是否也需要建立一個中遠期的市場交易機制，進行現貨、運期，甚至未來的標準合約、期貨的交易，這些都是可以探討的。

　　劉戈：企業應意識到串通漲價時違法的

　　（《今日觀察》評論員）

　　我認為除了政府的監管以外，有些企業在這些方面也缺乏一種意識，在他們看來，在農產品的主產地開這樣的一個會，發布這樣一些信息是天經地義的事情，他們不認為這是一個違法事件，因為我們以前對這樣一些事情處理的也比較少。現在通過這樣一個教訓，很多企業就應該意識到這樣做是違法的，企業應該有這樣的一個意識，避免瓜田李下的這樣一種嫌疑。

　　馬光遠：應對小宗農產品建立臨時的價格干預機制

　　（《今日觀察》評論員）

　　谷賤傷農，但谷貴未必怪農。人為操作起來的綠豆價格，最終的受益者未必是農民，但最終的受害者肯定是農民。我們在整個價格管理體系里，除了對大豆、小麥、水稻等大宗農產品進行價格干預以外，對小宗農產品也應該建立一個臨時的價格干預機制，當出現嚴重地波動的時候，我們應該有手段、有措施、有機制的對價格進行干預，讓它回歸穩定，回歸平常。

　　（《今日觀察》欄目播出時間：周一至周五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）斬斷串通漲價推手 拒絕“豆你玩”