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分配問題是經濟學始終關心的重大問題。馬克思在《資本論》里研究了工人所制造的價值如何在工人和資本家之間分割，研究了價值如何在各種資本家之間以平均利潤的形式分割，以及因此而引起的社會變遷趨勢。李嘉圖和馬爾薩斯研究的重點更是分配問題。李嘉圖認為分配應有利于工業資產階級，因為工業資產階級是用所得發展生產力的。馬爾薩斯則認為分配應當有利于地主階級，因為以幾何級數增長的人口會對農業的生產形成壓力。法國經濟學家托馬斯·皮凱蒂更是在其所著《21世紀資本論》中集中研究了世界性的兩極分化問題。

我國經濟要健康持續發展，不僅要研究供給側怎樣創造新的供給，即研究做大蛋糕的問題，同時要研究如何分蛋糕，因為在整個轉型期間確實一定程度上存在著收入差距拉大的問題。一個社會無論是按勞分配和按生產要素分配，都不可能不存在差距，但差距必須是合理的、適度的，不要超過公認的基尼系數的最高限，否則就會影響到社會的穩定，進而影響到經濟的發展。

我們討論分配問題的前提是：第一，我們是社會主義國家，經濟發展是為了人民的福祉；第二，我們是社會主義市場經濟，在分配問題上同樣要發揮市場的決定作用，同時更好發揮政府作用。我們的分配原則應當有利于實體經濟的發展，有利于馬克思所講的生產性勞動。分配應當同時有利于效率和公平，沒有效率連分配的對象都談不上，只能是低層次的平均主義；沒有公平就沒有穩定，又何談效率。

我國目前的分配方式有按勞分配和按生產要素分配。按勞分配指在一個公有制單位里生產資料歸國家或集體所有，勞動者沒有直接的生產資料，以自己對公有制單位的勞動貢獻獲取勞動報酬，多勞多得，少勞少得。馬克思區別了簡單勞動和復雜勞動，認為復雜勞動所創造的價值是倍加的簡單勞動創造的價值，并在分配上應當有所體現，比如管理勞動就是復雜勞動。鑒于按勞分配存在的前提是公有制，在全民所有制單位工作的一般員工和管理者的工資水平應當由所有者即全體人民或者說由全民所有制的代理者來確定，且工資差距不宜太大，而且應當考慮到其他行業的平均水平。現在的問題是，在一些大型國企，管理者年薪動輒上百萬、數百萬，他們將自己的收入比照國際大型跨國公司的管理者，卻枉顧大型跨國公司管理者的收入是私有制經濟下的市場行為。即使如此，寫就《21世紀資本論》的托馬斯·皮凱蒂也認為跨國公司高管的高價年薪是不妥的，認為這是內部人控制、自己給自己決定薪水的結果，而且這助推了金融危機。

市場經濟下的分配比計劃經濟下的分配復雜，計劃經濟基本是按勞分配，市場經濟下的分配在我國這樣的社會主義國家除了按勞分配，還有按生產要素分配。除了勞動得到工資，土地得到地租之外，還有資本得到利潤、利息、股息等。皮凱蒂考察了多國的收入分配情況，結論是勞動收入的不平等只是溫和的不平等，資本收入的不平等才是劇烈的不平等，而且由于繼承問題，資本收入的不平等會使各階層相對固化。他建議通過世界性的累進所得稅制解決上述問題。

我們絕對不能小看皮凱蒂所討論的問題，在這個問題上政府發揮作用有很廣闊的空間，一是要使所有人的財富透明、干凈；二是要使分配有利于實體經濟的發展；三是要把分配差距控制在合理范圍內。不僅在初次分配中要處理好政府、企業、個人三者的分配關系，同時要十分重視再分配。福利經濟學家庇古認為，收入適當地向窮人轉移，會提高整個社會的福利。

除了財產的分配，還有政府提供的公共產品的分配，例如醫療、教育，教育資源分配的不公平會讓窮人失去改變命運的機會。

（作者：李義平，單位：中國人民大學經濟學院，原文刊于光明日報2016年12月07日第15版）

原文鏈接：http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2016-12/07/nw.D110000gmrb_20161207_4-15.htm