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       近段時間，中國北車和中國南車即將合并的消息炒得沸沸揚揚。“兩車”相互競爭，為何再度合并？分合的利弊當如何看待？合并后還有哪些問題待解？

       北車和南車是中國改革的產物。2000年左右部委改制的基本做法是“政企分開、企分為二”。企的部分，多數是按照地域一分為二，從而形成了眾多“中”字頭央企。這樣的改革是中國社會主義市場經濟體制建設的核心內容，是隨后中國經濟高速增長和市場發展的制度條件。

       兩車和中國基礎設施的發展共生共榮，為中國基礎設施完善、經濟發展和人民生活改善作出巨大貢獻。發展到今天，兩車從干線交通走向市內交通，從國內走向國際。隨著技術水平提升和產能擴大，兩車在國際上的地位也越來越高，兩者之間的競合關系中“合”的分量下降，“競”的比重上升。這樣的格局引發了促進兩車合并的討論，理由主要是基于兩大公司在國際市場上“惡性”競爭，肥水落到了外人田；兩大公司在國內不搞技術提升，卻在數量和價格上競爭，等等。

       南車、北車的誕生、發展和現在談論的合并，不僅關系兩家企業，還影響到一大批和它們命運相似的央企。兩家的合并與否還體現了市場和政府的關系，交織著中國崛起是否惠及世界他國，因此是十八大之后一件大事，值得關注討論。

       十八大強調市場在資源配置中起決定性作用。白話說就是強調讓市場中的買家和賣家自己做決定。“買家—賣家”的角度其實就是經濟學中的需求和供給。買賣雙方達成了交易，雙方都有收益，這個就是市場經濟的魅力所在。兩車合并的過程和結果，能得出的靠譜結論是機車市場上的產量會下降，價格會上升。若是站在賣家立場上，這個當然是好事。但對于買家來說，當然就不樂意了。而站在第三方或者政府的角度，要綜合買賣雙方的利益看問題。

       顯然，這里存在財富再轉移，價格上升使買家多付成本，賣家收益上升。利益相關方中，兩車背后的股東當然是樂觀其成。中鐵總公司和各地地鐵公司存在潛在利益受損。代表全社會總體利益的政府如何平衡呢？我們現行的政府管理架構是由以《反壟斷法》為主的市場監管體系來規范這類合并行為。政府相關部門會依據有關法律法規來審查并決定是否批準這一合并。審查的依據，大概取決于企業的市場份額，對產量和價格的影響力等。

       由此觀之，兩車合并與否需要從買賣雙方的立場看問題，關心財富的轉移和效率損失。若合并不會造成太大產量和價格影響，審查機關會批準；反之，就難以獲得通過。從現行情況看，合并需要相關法定程序，第一步就當看商務部、發改委和工商總局實施反壟斷審查的結果。

（作者系中國人民大學經濟學院教授）