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人大副校長林崗：治理通脹和解決失業問題要相結合

由中國人民大學經濟研究所主辦的“2011年第一季度中國宏觀經濟論壇”于2011年2月26日舉行。中國人民大學副校長林崗參會并發表致辭。他表示,中國通貨膨脹的治理和解決失業問題要結合起來,不能顧此失彼。

　　以下為現場文字實錄:

　　林崗:各位來賓、各位同學,大家好。

　　我從學經濟學開始,從供給曲線和需求曲線講起,決定價格的兩個因素,一個是需求,一個是供給。今天要分析中國的通貨膨脹,大概就需要從供給和需求兩個方面、這兩條線、影響兩條線的主要因素說起。

　　通貨膨脹分成需求拉動的通貨膨脹和成本推動的通貨膨脹,前一個方面的因素是需求因素,后一個方面的因素是供給因素。要把這兩個方面的情況搞清楚才能夠有針對性地采取正確的治理通貨膨脹的政策。如果問題出在需求方面,現在我們執行的貨幣政策肯定是有用的,因為貨幣發行就代表對商品的需求、決定對商品的需求,這是經濟學的基本原理。但物價上漲是由于供給造成的,比如春天的蔬菜漲價,因為蔬菜供給很少,是淡季,蔬菜生產不出來,它就漲價,恐怕去控制貨幣發行也沒有用。又比如石油價格上漲,如果你去控制原材料的價格,僅僅去調整存款準備金率、調高利率、減少貨幣發行,也解決不了問題,因為國外的賣油的人把價格提高了,即便國內的需求沒有變化,價格也會上漲,所以要針對性地采取管理供給的政策。我國目前的通貨膨脹,好象供給和需求各方面的因素交錯在一起,有過去為了應對經濟危機、解決金融危機而采取的超計劃發行,這筆錢有作用,這是在需求方面的因素,但還有其他方面的因素,有最近的國際油價上漲的因素,包括現在糧食價格也在漲,這是供給方面的因素。這些因素交織在一起,就會產生各種各樣的效應。所以,通脹的治理是越來越復雜的一個問題,不是那么簡單的調調銀行利率、控制控制貨幣供應量就能非常簡單解決的問題。實際上,從上世紀70年代美國石油危機以后,政治家和經濟學家就已經感覺到凱恩斯的政策不是那么簡單地能解決問題的。石油危機的發生是由于供給方面的因素導致了成本的大量上升然后引起物價變動,不僅僅是一個貨幣現象,通貨膨脹也不僅僅是一個貨幣問題,通貨膨脹本身由一個單純的總量問題好象越來越變成一個比較復雜的結構問題,所以我國的政策可能也不是那么簡單,并不是中央銀行調兩下存款準備金率或者利率就能把這個問題解決的,應該考慮到各方面的因素,有針對性地考慮到所有不利因素的變動,才能治理通貨膨脹。

　　還有一個更重要的問題,一般需求方面的因素變化相對來說短期一些,但是一些成本因素方面的變化可能是長期的,比如物價的影響就是長期的,它上去了就是下不來的。到底它對治理通貨膨脹有好處還是有壞處？我們的報告里有所分析。

　　還有一些因素,比如油價,恐怕對于中國來說將處于一個長期的上漲趨勢,包括以石油為代表的化石原料都是上升的趨勢。因為我們在工業化過程中的消耗非常大,如果我們還采取目前的消耗方式,沒有人能夠保持10%的增長速度,世界上的資源支持不了,所以投機客肯定要利用我們的需求增大來投機,再把這種需要放大,最后弄到我們中國人用不起這些原料,這就需要我們在供給方面進行長期努力,把我們的消耗降下來,采取技術改造、技術創新。因此,通貨膨脹的治理是越來越復雜的問題,需要很好地進行科學分析,還需要政府有高水平的政策操作,并兼顧長期、短期,才能夠把它解決好。如果我們的通貨膨脹能夠保持在6%以下,同時我們還有10%的增長速度,我們不去學發達國家的教科書告訴我們的4%,因為我是一個發展中國家,撒貝爾芬的文章告訴我們,發展中國家的通貨膨脹率比發達國家稍微高一點是一個常態,我們的老校長黃達老師也講到類似的看法。

　　我們治理通貨膨脹,但是也不要忘記另一方面,通貨膨脹嚴重了以后,還有失業的問題,我們不能看到春節以后短暫的“民工荒”,就認為失業問題已經解決了,實際上還有大量的有效勞動力沒有被有效利用,有人估計還有1億,有人說是1.2億,國家統計局的官員發言的時候就說到這個數據。通貨膨脹的治理和解決失業問題也要結合起來,這兩者也有一些矛盾,不能顧此失彼。

　　對于我們來說,最不好的前景就是 出現上世紀70年代以后美國出現的滯脹現象,那我們就真正陷入了通滯又通脹的階段。但有些問題解決不好,出現這種現象也不是不可能的,如果收入分配問題解決不好,經濟增長速度很快,但是占人口多數的人都是中低收入階層,他無法充分地分享經濟增長的成果,需求就上不去。當然現在需求好象有點膨脹了,但也有可能出現需求上不去的情況,那么經濟就會停滯。與此同時,資源、能源的消耗又特別高,就會有成本推動的情況,由于成本推動,物價就會上漲。所以一方面經濟增長了,另外一方面由于成本的推動,物價還在不斷往上攀升,這是最不好的情況,應該引起高度注意,我們的報告中都已經涉及到這些問題。

　　我就說以上意見,謝謝大家。