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張宇：國有企業壟斷不是收入差距擴大的主要原因

　　有一種頗為流行的觀點認為，現階段我國收入差距的擴大主要根源在于國有經濟壟斷，壟斷部門收入過高。因此，收入分配制度改革的關鍵在于限制國有企業職工特別是壟斷性國有企業職工過高的收入和福利。這種觀點是片面的。我們不能否認壟斷因素對收入差距的影響，但這絕不是導致現階段我國居民收入差距不斷擴大的主要原因。

　　首先，壟斷所造成的居民收入差距的擴大，主要表現在行業之間即壟斷行業和非壟斷行業之間，它與城鄉、區域之間的收入差距一樣，主要是勞動收入的差距。這種性質的收入差距與由財產的差別或按資本分配所導致的收入差距相比處于次要的地位，不可能導致嚴重的貧富差距，更不會導致收入分配中的兩極分化。

　　其次，國有企業并不都是壟斷企業，除電網、石油石化、電信基礎運營、鐵路交通運輸、煙草等行業有較強壟斷性外，我國國有企業大部分處在競爭行業。在整個社會總就業人口中，國有及國有控股企業從業人數所占比重只有6%左右，至于壟斷行業國有企業的從業人員在整個從業人口中更是少數。這一小部分職工的較高收入怎么能夠成為全面的持續性的收入差距擴大問題的主要原因呢？而且，如果說國有壟斷是收入差距擴大的主因，那么，在國有經濟占絕對優勢的80年代或90年代，收入差距應當最大，隨著國有經濟比重縮小，收入差距也應當縮小，但實際情況卻恰恰相反。

　　第三，國有企業職工收入高是相對于私有企業職工收入低而言的，這是一個事情的兩個方面。需要弄清的是，到底是國有企業職工的收入高了呢還是私有企業勞動者的收入低了呢？這個問題需要研究，實際上，無論是國有企業還是私有企業，目前都存在勞動收入過低的問題，勞動者收入普遍較低已成為人們的共識。因此，正確的思路應當是按照十七屆五中全會指出的那樣，普遍較快地增長居民的收入，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，而不是按照私有企業的低標準去要求國有企業職工的收入和福利。當然，對于壟斷行業和部分管理人員不合理的過高收入也是需要加以限制的，但這并不是共同富裕的關鍵。

　　實際上，當前我國實現共同富裕面臨的主要矛盾并不是發生在普通勞動者之間的，主要是因不同部門、地區、行業之間勞動者的素質或貢獻和生活費用的差別造成的收入差距，而是發生在不同的財產占有者之間，特別是資本的所有者與勞動者之間，主要是由于人們在財產(包括生產資料、房地產、各種金融資產和經濟資源)占有特別是生產資料占有上的差別造成的收入差距。實現共同富裕，固然需要加大收入的再分配調節的力度，但初次分配制度和財產關系的公正合理才具有根本的意義。