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【北京日報(bào)】范志勇:“一帶一路”倡議進(jìn)入發(fā)展新階段
發(fā)文時(shí)間:2023-10-15

2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在中國舉辦。2013年9月7日中國國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。“一帶一路”倡議積極依靠多層次的雙邊、多邊合作機(jī)制以及各種區(qū)域合作平臺,借用古代絲綢之路的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,積極發(fā)展與共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

“一帶一路”已成為國際合作平臺和國際社會普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品

“一帶一路”倡議不僅僅是經(jīng)貿(mào)合作倡議,它為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化開辟了新道路,為廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了一個(gè)新的可能。放眼人類歷史,封閉經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。國際貿(mào)易的大發(fā)展,人員、物資和資金的跨境流動是各國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。歷史上,無論是大航海還是罪惡的“三角貿(mào)易”,西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的起點(diǎn)無不伴隨著殖民戰(zhàn)爭與掠奪,給殖民地國家的人民帶來深深的苦難。與此不同,中國式現(xiàn)代化之路是一條和平的現(xiàn)代化之路。中共二十大報(bào)告指出,中國堅(jiān)持對外開放的基本國策,堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國將不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),更好惠及各國人民。“一帶一路”倡議在提出伊始,就提出各共建國家要實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五大發(fā)展目標(biāo)。比各官方協(xié)議和軟硬件投資更加難能可貴的是共建“一帶一路”國家人民實(shí)現(xiàn)民心相通,為建設(shè)更加美好的人類命運(yùn)共同體共同奮斗的愿景。

經(jīng)過十年的建設(shè)和發(fā)展,“一帶一路”已成為開放包容、互利互惠、合作共贏的國際合作平臺和國際社會普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品。越來越多的國家從最初猶豫觀望到積極融入“一帶一路”發(fā)展倡議。根據(jù)“一帶一路”官方網(wǎng)站,截至2023年1月,一共有151個(gè)國家和32個(gè)國際組織在“一帶一路”框架下與中國簽署了200多份合作文件。通過將各自國家的發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議相對接,為各國在更加廣闊的平臺上實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供了新的機(jī)遇。

“一帶一路”倡議為世界經(jīng)濟(jì)再全球化提供了契機(jī)。近年來,西方發(fā)達(dá)國家出于自身利益的需要,加速推進(jìn)保護(hù)主義,使經(jīng)濟(jì)全球化遭遇了巨大的挑戰(zhàn)。這導(dǎo)致許多國家,特別是許多發(fā)展中國家無法享受全球化帶來的發(fā)展紅利,面臨再次與實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史機(jī)遇失之交臂的風(fēng)險(xiǎn)。在積極落實(shí)“一帶一路”倡議中,中國堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作,促進(jìn)國際政策協(xié)調(diào),共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境,共同培育全球發(fā)展新動能,堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。

長期以來,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱是制約發(fā)展中國家的重要原因。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)被稱為“俱樂部 收斂”(Club Convergence)的經(jīng)濟(jì)增長理論,說的是一個(gè)國家初始的人均資本存量水平將決定該國最終的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。只有初始資本存量高于某一個(gè)臨界水平時(shí),該國才能收斂到高收入國家,而低于該臨界水平時(shí)該國將最終收斂到貧窮國家。通俗地講,窮國之所以窮是因?yàn)闅v史上就窮。根據(jù)該理論,幫助發(fā)展中國家擺脫貧困的方法之一是增加這些國家的資本存量,主要是基礎(chǔ)設(shè)施。

二次世界大戰(zhàn)之后,國際社會為幫助發(fā)展中國家擺脫貧困實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)行了大量的努力,但是沒有取得積極的效果。著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·伊斯特利在《增長的迷霧》一書中曾經(jīng)提到一個(gè)案例。1957年剛剛獨(dú)立不久的加納在沃爾特河上規(guī)劃建造阿克索木巴(Akosombo)大壩以利用當(dāng)?shù)刎S富的水力資源發(fā)展煉鋁工業(yè)。盡管最初的項(xiàng)目進(jìn)展順利,然而直到20世紀(jì)80年代初,完整的產(chǎn)業(yè)體系及其配套的交通、采掘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完成。由于建設(shè)、運(yùn)營和管理力量薄弱,特別是人才匱乏,單純的資金援助并沒有幫助這些國家擺脫落后的命運(yùn)。在許多“一帶一路”項(xiàng)目中,通過雙邊和多邊合作,中國幫助許多國家完善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施,并且參與到這些基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營管理中,培養(yǎng)了大量的熟練工人和管理人才,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的動力。

在非洲,中國企業(yè)建設(shè)的蒙內(nèi)鐵路為肯尼亞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。在亞洲,中老鐵路自2021年12月開通運(yùn)營以來盡管受到疫情沖擊的影響,到2023年8月已累計(jì)發(fā)送旅客數(shù)量超2000萬人次。由中國參與的雅萬高鐵也于今年開通,將對印度尼西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要的推動作用。即將開工建設(shè)的中吉烏鐵路也將大大便利中國與中亞各國的經(jīng)貿(mào)交流,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程。

“一帶一路”倡議正在改變中國和共建“一帶一路”國家人民的日常生活

經(jīng)過十年的努力,“一帶一路”倡議已經(jīng)得到世界上越來越多國家的認(rèn)可。作為一項(xiàng)已吸引世界上超過3/4國家和眾多國際組織參與其中的倡議,“一帶一路”受到國際社會,特別是發(fā)展中國家的廣泛歡迎。在倡議實(shí)施初期,我國與共建“一帶一路”國家的合作主要體現(xiàn)在大型的基建和投資項(xiàng)目上,距離普通民眾的日常生活尚有距離。參與到“一帶一路”項(xiàng)目的中國企業(yè)主要以國有企業(yè)為主。共建“一帶一路”國家民眾對“一帶一路”倡議的了解主要來自各國新聞媒體的報(bào)道和宣傳。隨著雙邊和多邊交流的不斷深化,“一帶一路”倡議的實(shí)施也進(jìn)入新的階段,正在潛移默化地影響共建“一帶一路”國家居民的生活。

中國產(chǎn)品的高品質(zhì)與低價(jià)格正在逐步獲得各國消費(fèi)者的認(rèn)可和青睞。不僅日常消費(fèi)品進(jìn)入人們的生活,科技進(jìn)步使得中國生產(chǎn)的耐用消費(fèi)品也在國際市場上樹立起質(zhì)高價(jià)優(yōu)的良好口碑。消費(fèi)中國產(chǎn)品甚至在一些國家和地區(qū)成為時(shí)尚的潮流。中國在今年上半年取代日本成為世界上最大的汽車出口國,其中1/4的出口汽車為電動汽車。電動汽車這種代表未來科技發(fā)展方向和綠色消費(fèi)趨勢的高科技產(chǎn)品正成為中國制造的新名片。

隨著共建“一帶一路”倡議的不斷深化,中國與共建“一帶一路”國家的合作更加多元化,合作形式也更加多樣。為響應(yīng)“一帶一路”倡議和中外企業(yè)合作的需要,由天津率先探索的職業(yè)教育國際化發(fā)展新模式——魯班工坊,近年來在共建“一帶一路”國家獲得了快速發(fā)展。目前,中國已經(jīng)在泰國、印度等25個(gè)國家建成27所魯班工坊,覆蓋鐵路運(yùn)營、新能源、中餐烹飪、中醫(yī)中藥等多個(gè)專業(yè)。這些項(xiàng)目不僅為合作國培養(yǎng)了大批國際化本土人才,還可以幫助更多共建“一帶一路”國家居民從中外合作項(xiàng)目中獲得就業(yè)機(jī)會,使他們的生活水平在“一帶一路”項(xiàng)目中得到切實(shí)的改善。

“一帶一路”倡議正在改變中國和共建“一帶一路”國家人民的日常生活。它使共建“一帶一路”國家的人們再次確信開放合作才是實(shí)現(xiàn)共同繁榮的正確選擇。可以確信,未來“一帶一路”倡議將給各共建國家居民的生活帶來更多的變化,也給各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。

(文章來源于北京日報(bào))