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【中國經濟時報】彭剛:重點打造高新技術產業是未來北京產業發展的主導趨勢
發文時間:2010-01-29

“大中關村”能否成為全球科技創新中心

范圍400平方公里,北京市產業用地80%納入中關村國家自主創新示范區

  北京市規劃委主任黃艷日前表示,《中關村國家自主創新示范區空間范圍和布局規劃》已基本完成。屆時,“中關村”的概念將以中關村集團的形式突破海淀區范圍,打造一

  個北部以海淀、昌平為主,南部以大興、亦莊為主的“大中關村”。

  “根據北京市總體規劃,全市到2020年大約規劃了各類產業用地500平方公里,這次調整,打算將全市產業用地的80%、大約400平方公里納入中關村國家自主創新示范區。”黃艷說。

  “中關村”將成科技創新代名詞

  “統一標準對高新技術產業進行規劃布局,有助于產業的集中化、規模化發展,對于產業內資源的優化配置有著重要影響。”中國人民大學發展中國家經濟研究中心教授彭剛在接受本報記者采訪時表示。

  他認為,“大中關村”概念的提出符合北京市未來主要支柱產業發展的客觀要求,也必將會對北京市高新技術產業的整體發展帶來好處,進而對打造有全球影響力的科技創新中心具有積極意義。

  彭剛說,北京原有的處于產業鏈低端的制造業已基本遷出本市,重點打造高新技術產業是未來北京產業發展的主導趨勢。

  今年北京市政府工作報告中明確提出,今年要切實抓好中關村國家自主創新示范區建設,加快建設具有全球影響力的科技創新中心。

  彭剛認為,政府主推自主創新示范區建設,并將打造具有全球影響力的創新中心作為明確定位,表明“大中關村”建設已經上升到很高的程度。他說:“中關村概念已經突破原有的一條街道名稱,未來將作為科技創新的代名詞輻射整個北京市、全中國乃至全世界。”

  中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際產業研究室副研究員萬軍對本報記者表示,中關村地區一直承擔著北京市高新技術產業發展的任務,隨著這些高新技術產業的發展,其對發展空間的需求也越來越迫切。

  “注意避免不同園區內產業的取向重復、不良競爭以及規范市場秩序,可以更好地發揮中關村的產業優勢。”萬軍說。

  帶動產業發展標準普遍提升

  據了解,目前的中關村已經發展成為“一區十園”跨行政區的高端產業功能區,覆蓋了北京市科技、智力、人才和信息資源最密集的區域,包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園和大興生物醫藥產業基地。

  此次提出的“大中關村”概念,幾乎將北京全部的市級開發區,以及區級工業開發區,都納入到示范區內。黃艷表示,目前北京市規劃委等部門正在編制中關村產業發展標準,包括投入產出比、低碳低能耗等。

  “如果各科技園區各自發展,很可能會發展一些不適應北京發展的產業。”黃艷舉例說,比如不節能不環保的產業,制定“中關村的標準”可以帶動全市產業發展標準的普遍提升。

  “北京現有的高新技術產業園區盡管都做出了各自的發展規劃,但在產業選擇取向上難免會出現與其他園區重復的現象。”萬軍說。

  彭剛認為,由于北京的高新技術產業最初起步于民間一些科技企業的集聚,發展過程中難免會出現重復建設的問題,從全市的高度對高新技術產業進行規劃布局,可以有效解決這些問題。

  北京大學中國區域經濟研究中心副主任沈體雁在接受本報記者采訪時表示,中關村現有的發展環境比較混亂。他認為,在對全市高新技術產業整體規劃布局的同時,也需要重點解決體制管理問題。

  “打造符合發展需求的高新技術產業區,需要從人文環境和實體環境以及地區的精細化管理方面來著手改進。”沈體雁認為,通過打造世界一流的科技創新中心來提升北京的國際競爭力,會更快推進北京成為世界城市。