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【南方都市報】氣候專家楊志教授談中國發展低碳經濟之路
發文時間:2010-02-01

南方都市報1月31日報道 中國人民大學氣候變化與低碳經濟研究所負責人楊志教授,在去年12月15日至19日期間,作為聯合國大學特邀專家代表團成員出席哥本哈根會議。

在楊志看來,哥本哈根會議正是大國之間的一場政治博弈,在這個過程中,中國以發展中國家的身份提前入場,既收獲了全世界的尊重,又失去了氣候問題上獲得支持、理解、同情的根基。

“長江越來越長,民工開胸驗肺,稀土之都寸草不生……世界工廠的中國已經付出了沉重的環境代價,經濟轉型刻不容緩,中國在低碳經濟之路上正在努力前進?!睏钪菊f。

1月17日,楊志教授做客小谷圍科學講壇,用一場惟妙惟肖的演講,與200余名廣州聽眾共同探討中國發展低碳經濟的未來之路。

地球就像發燒病人

2009年10月17日,馬爾代夫總統率數名內閣部長潛到水下召開內閣會議,以此提醒世人———海平面上漲會在一個世紀內淹沒這個天堂島國;

世界最大的島嶼———格陵蘭島的海岸線正在發生改變,一塊原本因為冰凍而與本島連接的土地不斷融化,被迫脫離本島,漂到海中,變成孤島,整個過程不到20年;

南太平洋上的一個小島國圖瓦盧,近年來其首都所在主島的海岸線已向內縮小了一圈,海水推進大約1米,如果海平面再繼續上升,那么這個國家將被淹沒。

……

楊志用這樣的事實試圖告訴聽眾,我們的地球就像一個發燒的病人,體溫正在不斷升高。

“過去兩百多年間,人類的生產和生活一直依賴煤炭、石油等化石能源,它們燃燒所排放的CO 2等溫室氣體及其造成的溫室效應,是導致全球變暖的主要原因?!?/p>

政府間氣候變化專門委員會(IPC C )第四次評估報告表明,大氣中二氧化碳濃度已從工業革命前的280毫升每立方米上升到2005年的379毫升每立方米,超過了近65萬年以來的自然變化范圍,近百年來全球地表平均溫度上升了0.74攝氏度。

“如果溫度升高超過2.5攝氏度,全球所有區域都可能遭受影響,發展中國家所受損失尤為嚴重;如果升溫4攝氏度,則會對全球生態系統帶來不可逆轉的損害。”楊志說。

節能減排是退燒藥

從歷史排放上看,發達國家在發展中過度消耗了地球的資源是造成氣候變化的“元兇”。

據統計,發達國家從工業革命到1950年間排放的CO 2量,占到了全球累計排放量的95%;1950—2000年,發達國家的碳排放量占到了全球的77%。而中國在歷史上的CO 2排放量是很低的。1904—2004年的一百年間,中國的CO 2排放量只占全球的8%;1950—2002年,排放量也只占全球的9%。

2008年6月27日,英國前首相托尼·布萊爾先生主持的《打破氣候變化僵局:低碳未來的全球協議》,即布萊爾報告問世。布萊爾先生客觀地承認,大氣中現存二氧化碳排放中約70%-80%是由發達國家產生的。

“讓地球退燒最有效的辦法就是節能減排。”楊志稱,節能減排本質上是一種以低能耗、低排放、低污染為特征的經濟活動,低碳經濟的概念由此而來。

碳市場的國際話語權

近年來,中國一直通過清潔發展機制(CD M )積極參與碳市場活動,中國的實體經濟企業為碳市場創造了眾多減排額。據統計,2007年中國CD M項目產生的核證減排量的成交量已占世界總成交量的73%,2008年更是驚人的占到84%。中國CD M項目已領先全球。

但是,C D M項目的高成交量卻并沒有給中國在碳交易市場上帶來高回報。

根據世界銀行的統計,2008年全球碳市場交易額已達1264億美元,而中國清潔發展機制的交易額只有約54億美元(按交易量占比估算),只占全球市場的4.27%。

同樣代表一噸C O 2減排額的歐盟配額(EU A )的價格,在2008年8月價差達到10歐元,即使因為金融危機兩者的價差縮小,目前兩者2012年到期的期貨價格還有3—5歐元的價差。按我國2008年所占碳市場的份額粗略計算,我國光因價差(按10歐元計算),一年中便有約33億歐元的碳資產流失了。

“這就像中國為發達國家提供眾多原材料與初級產品,發達國家再出售給中國高端產品,賺取剪刀差利潤!”楊志說,由于沒有碳市場上的話語權,中國核證減排量的價格一直被發達國家的買家人為壓低,由于沒有自己的交易體系,所以自然無法獲得相應的定價權;而沒有相應的碳市場的規則、制度,自然無法建立自己的碳市場。

“構建碳市場的重要性在于掌握話語權。如果你不說出來,如果失去話語權,將來你還是處在低端鏈條上,人家怎么說你怎么干,沒有參與權、沒有決定權、沒有定價權?!睏钪菊f,權威金融機構研究已證明,在不久之未來的國際金融期貨市場中,碳交易將成為比石油期貨還要大宗的交易,而碳交易本質上是權益資本交易。

中國自己的碳市場在哪?

溫室氣體排放權是碳市場的核心產品,以國際領先的商業銀行為主的金融機構目前已經成為碳市場的重要參與者。

楊志介紹,國際金融機構的業務范圍已經滲透到碳市場的各個交易環節。在原始碳排放權的生產中,商業銀行向項目開發企業提供貸款;為項目開發企業提供必要的咨詢服務;為原始碳排放權的開發提供擔保;在二級市場上充當做市商,為碳交易提供必要的流動性;開發各種創新金融產品,為碳排放的最終使用者提供風險管理工具,或者為投資者提供新的金融投資工具等等。

有確鑿資料表明,以芝加哥氣候交易所為代表的國際性金融組織,正緊鑼密鼓地構建碳交易網絡,旨在通過催生世界各地的碳交易所鏈接未來的碳交易市場網絡,重塑世界金融市場。

“在這樣的國際環境下,中國金融機構對碳市場構建的看法和做法令人費解?!睏钪菊f,以中國主權基金中國投資有限公司為例,以碳市場規模太小,規則上不完善為由,沒有為促進中國碳市場的建立、中國參與全球碳市場的構建作出應有的貢獻。

盡管如此,中國的碳交易市場依然蹣跚起步。2008年,北京環境交易所、上海能源環境交易所、天津排放權交易所的相繼建立便是邁出的第一步,盡管只是一小步。

2009年3月28日,湖北環境資源交易所在武漢成立;8月16日,昆明環境能源交易所正式掛牌成立;12月大連環境交易所籌建進入尾聲。

“雖然這些交易所都只是企業行為,還只能從事清潔發展機制下的碳交易,但他們正在嘗試涉足資源減排碳市場?!睏钪痉Q。

中國減排的承諾不會變

哥本哈根會議前夕,國務院總理溫家寶宣布,到2020年,我國單位GDP的CO 2排放比2005年下降40%—45%,作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃,并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。

“這是我國根據國情采取的自主行動,是我國為全球應對氣候變化做出的巨大努力”。國家發改委副主任解振華表示,中國減排的承諾不會改變。

楊志認為,從發展現狀上看,發達國家無論在技術上還是輿論上都更早地做好了向低碳轉型的準備,但這些并不意味著以中國為代表的發展中國家可以回避低碳經濟。

她分析,一方面,氣候無國界,防范全球變暖,需要國際合作;另一方面,低碳經濟與發展中國家謀求自身發展并不矛盾,尤其對于中國而言,低碳經濟是實現可持續發展和和諧社會目標的未來途徑。但是,為了使低碳經濟與G D P增長相輔相成,發展中國家一定要探索符合自身國情的新發展模式。

“發達國家發展低碳經濟的著力點放在前減居民生活消費的碳排放,使社會生活低碳化,而考慮到不同國家碳排放結果差異,中國發展低碳經濟,則應該將著力點放在產業經濟部門,使產業經濟低碳化?!睏钪菊f。

中國的低碳經濟起步

目前,發達國家的一些大型企業已開始全球擴張,進行低碳技術改造,以期搶占全球低碳經濟市場。在此背景下,中國的技術二元結構對中國企業發展低碳經濟存在一定的影響:我國很多國有大型企業所采用的低碳技術已達到世界先進水平,但這些低碳技術并沒有大規模地在本行業內得以擴散,尤其是廣大中小企業采用的技術往往遠遠落后于大企業。

楊志建議,企業必須以“低碳”為先導進行技術創新,否則在低碳經濟的大環境中將會失去競爭力,未來我國要盡快推進低碳技術在中小企業的應用,幫助企業進入低碳經濟軌道。

2008年初,世界自然基金會以上海和保定兩市為試點推出“低碳城市”發展示范項目,希望從中總結出可行模式,陸續向全國推廣,這是低碳示范區一個良好的開端。

目前我國產業鏈的價值分布是向資源型企業傾斜的,低碳經濟的發展將改變這一分布,即向掌握低碳經濟核心技術的環節和鏈條傾斜,改善“高碳經濟發展模式”下的產業鏈條與產業結構。

楊志提醒,發達國家在支持和鼓勵低碳經濟發展的同時,也會通過主導國際節能環保標準的制定,來迫使發展中國家以高昂代價進口其技術裝備,限制和阻礙發展中國家的產品輸出。對此,世界各國應共同協調貿易政策與標準,建立起新的促進低碳經濟發展、防范綠色壁壘的貿易體系。因此,要鼓勵低碳產品貿易、低碳技術貿易,但要反對以發展低碳經濟為由而設置的各種“綠色壁壘”。

“碳交易將金融資本和實體經濟聯通起來,通過金融資本的力量引導實體經濟的發展,因此它本質上是發展低碳經濟的動力機制和運行機制,是虛擬經濟與實體經濟的有機結合,代表了未來世界經濟的發展方向?!睏钪痉Q。

鏈接

中國2009年碳交易市場大事記

2009年8月4日,上海環境能源交易所對外宣布,已正式啟動“綠色世博”自愿減排交易機制和交易平臺的構建,準備在世博會會展期間,由各國參觀者通過該平臺購買支付自己行程中的碳排放,實現自愿減排。

2009年8月5日,北京環境交易所成功拍賣我國第一筆自愿減排量的交易,天平汽車保險股份有限公司用277699元人民幣購買了8026噸碳減排指標,這批指標是去年北京奧運會期間的出行者累積下來的。

2009年9月8日,天津排放權交易所發起“中國企業自愿減排聯合行動”首次推介會。

2009年9月23日,北京環境交易所和法國Bluenext交易所宣布,雙方共同啟動中國第一個自愿碳減排標準———“熊貓標準”的開發,該標準將專注于中國及其他國家大農業碳減排項目。

2009年11月17日,我國首筆按照國際自愿減排標準的自愿減排交易在天津排放權交易所成交。上海濟豐紙業包裝股份有限公司向廈門赫仕環境工程有限公司成功購買了6266噸的碳排放量,用于抵消自2008年1月1日至2009年6月30日在上海濟豐運營過程中產生的碳排放量。