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【經濟參考報】劉元春:堅持底線思維加強疫情應對政策儲備
發文時間:2020-03-06

新冠肺炎疫情對經濟的影響備受關注,疫情對宏觀經濟有何影響?如何在抗擊疫情的同時,保持經濟平穩運行?《經濟參考報》記者就此專訪了中國人民大學副校長劉元春。

劉元春指出,當前不宜簡單推測、急于量化新冠肺炎疫情對中國經濟的影響,應在深入研究、客觀分析疫情對經濟沖擊和影響的可能路徑的基礎上,做好各方面的應對預案,保持經濟平穩運行和社會和諧穩定。他表示,疫情對中國經濟的影響是暫時的,不用過度擔心速度問題,高質量發展的目標不可動搖。只要堅持底線思維,保持戰略定力,就可以將疫情影響降到最低,順利實現全年的既定目標。

劉元春說,目前從疫情的特性、規模、影響區域來看,此次疫情影響不小,也正因為此,包括2003年非典在內的歷史參照性并不強。此外,目前疫情的管控體系、病癥特性等還未完全展現?!拔艺J為不宜過早量化判斷疫情對中國經濟的影響,比如用模型來量化評估、簡單推測對一二季度經濟增速的影響,這樣并不利于打贏疫情防控阻擊戰。”

在劉元春看來,當前應把重點放在研究疫情對經濟沖擊和影響的路徑、可能模式,以及影響的程度,同時加強輿論、社會、經濟秩序的管控,做好預期管理?!凹鼻蓄A測不如深入研究,按照底線思維做好預案和政策儲備更為關鍵?!?/p>

對于疫情對中國經濟的影響路徑,他認為可以推演出以下幾個沖擊路徑:總需求、總供給、秩序和預期——受疫情影響,一些行業需求下降、消失,尤其是直接接觸人的服務行業的需求受影響最大,需求傳導到供給,就會出現企業生產停滯。而對人員流動的管控,也會導致生產線、供應鏈出現問題,影響到總供給層面。如果沒有有效管控,恐慌情緒蔓延加上管控體系的轉換,就會造成秩序的混亂,生產進一步出現問題,又會引發預期悲觀,預期進一步反映到投資、市場行為,傳導帶來金融體系的震蕩,進一步加大疫情對社會、經濟的沖擊。

如此推演的系統性的變化會否發生,會否給中國經濟帶來更大的下行壓力,取決于應對是否及時、舉措是否合理。劉元春指出,目前來看,我國政府及時采取了一系列應對疫情的舉措,很全面,也取得了很好的效果。

例如,針對中小企業的復產復工難題,相關部門出臺了一系列政策,解決企業在資金、人員、物資、生產等方面遇到的問題,分類有序推進復工復產。此外,啟動重大項目建設,央行公開市場操作注入大規模流動性以對沖流動性不足。當前科學的疫情應對舉措和恰當的經濟對沖政策,為中國打贏疫情防控阻擊戰,快速恢復國民經濟運行的正常秩序提供了重要保證和支持。

他指出,在重大疫情發生時,社會生活和市場秩序往往會受到人員流動限制、社會輿情混亂、治理失靈、悲觀預期上揚和資源配置扭曲加劇等影響,也給餐飲、娛樂、交通運輸以及旅游業等服務性行業帶來較大壓力,進而影響經濟的運行。但是,這些都難以從根本上改變各種要素及其生產能力,以及由此決定的經濟發展基本面和大趨勢。

一個國家中長期的發展趨勢和生產能力取決于以下幾大因素:一是資本存量及其增長速度。我們的資本不會因為疫情而消失,其積累的方式和更新的速度,更不會因為短期的疫情而發生根本性變化。二是勞動力及其人力資本積累的狀況。這次疫情的死亡數據確實在令人痛心地增長,但現代社會已經將死亡率控制在較低水平,因此疫情對勞動力市場及其人力資源的積累影響是短暫的。三是技術進步以及資源配置效率的改進。從歷史上看,人類技術進步從未因疫情中斷或弱化,反而會刺激人們更加重視技術創新,加大公共衛生和城市基礎建設投入。

劉元春認為,中國經濟具有巨大的韌性,對當前的疫情沖擊有很強的防御和自愈能力,能較快重返向好發展、高質量發展的軌道。

“客觀地看,疫情不可能不產生經濟損失,要理性面對經濟損失,同時,不能亂了方寸、失去戰略定力,高質量發展的目標不能動搖?!眲⒃赫f,總體而言,新冠肺炎疫情給中國經濟社會帶來了非預期性的沖擊,但可以肯定的是,疫情對中國經濟造成的沖擊本質上是外生的、局部的和暫時性的,它無法改變中國經濟長期向好的趨勢,也難以改變中國全面建成小康社會的既定目標。

他指出,可以通過穩健的貨幣政策、積極的財政政策以及產業規劃、區域布局等政策,全面協調各種資源配置,促使總需求和總供給趨于潛在增長水平,做好“六穩”工作。

他進一步表示,當前的宏觀經濟政策還有空間,但在打贏疫情防控阻擊戰之前,政策調整力度不宜過大,短期也不宜用力過猛?!安粵_破底線,調整好預期,按照穩中有進的思路,維持好社會秩序、經濟秩序就可以,不用過度擔心速度問題。在路徑、管道還不明朗不暢通的時候,不宜采取過度寬松的舉措,不然容易適得其反。”

(文章來源于經濟參考報