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 “2016年1季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告”近日由中國人民大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院發(fā)布。報(bào)告認(rèn)為，2016年，中國經(jīng)濟(jì)在去杠桿和去產(chǎn)能的雙重動(dòng)能推動(dòng)下，進(jìn)入了宏觀調(diào)整期。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉鳳良認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和大調(diào)整、大變革、大開放的戰(zhàn)略，使得宏觀經(jīng)濟(jì)政策的框架需要重構(gòu)。從政策層面來看，去杠桿需要財(cái)政政策加以對(duì)沖，去產(chǎn)能又要求財(cái)政政策介入結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是，財(cái)政政策極強(qiáng)的市場(chǎng)扭曲效應(yīng)，又使得我們對(duì)政策選擇有所顧忌，因此不得不綜合考慮財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，后SDR（特別提款權(quán)）時(shí)代可能出現(xiàn)的強(qiáng)波動(dòng)效應(yīng)，又使得政策的調(diào)整需要更多地關(guān)注國際收支。在這樣的背景下，政策選擇在目標(biāo)上應(yīng)更多關(guān)注宏觀金融波動(dòng)和金融脆弱性，以及國際收支的平衡。

報(bào)告提出，在我國現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架中，增長和就業(yè)是首要目標(biāo)，物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡是次要目標(biāo)；為了實(shí)現(xiàn)增長和就業(yè)目標(biāo)，宏觀政策調(diào)控主要針對(duì)出口和投資，通過鼓勵(lì)出口增長來拉動(dòng)投資增長，或者直接推動(dòng)投資增長；為了更有效地刺激出口增長和投資增長，政策層面傾向于替代市場(chǎng)機(jī)制或扭曲市場(chǎng)機(jī)制，在政策組合中往往是以非市場(chǎng)化的、具有結(jié)構(gòu)效應(yīng)的財(cái)政政策為主導(dǎo)，作為輔助性的貨幣政策也是以非市場(chǎng)化的數(shù)量型工具為主。

報(bào)告給出了當(dāng)前及未來一段時(shí)間內(nèi)，中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架調(diào)整的戰(zhàn)略定位的調(diào)控方向，應(yīng)該包括短期、中期和長期三個(gè)層次。第一，針對(duì)短期中已經(jīng)顯露的宏觀經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)，提升和強(qiáng)化維持宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定的能力。第二，針對(duì)持續(xù)存在的結(jié)構(gòu)調(diào)整、去庫存、去產(chǎn)能以及去杠桿等問題，提升應(yīng)對(duì)可能帶來的“創(chuàng)造性破壞效應(yīng)”的能力。第三，針對(duì)將會(huì)長期出現(xiàn)的均衡、開放和市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建高效的、可持續(xù)的和動(dòng)態(tài)一致的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式和政策框架。

原文鏈接：http://www.cssn.cn/zk/zk_zkbg/201603/t20160307_2900272.shtml