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方福前：這要從短期和長期來看。從短期來看，“三駕馬車”中跑得最慢的是凈出口（外需），其次是固定資產投資，需要加快這兩駕馬車的速度。

目前全球經濟不景氣并且大幅動蕩，擴大外需有很大難度，但是可以做兩方面努力：一是鼓勵更多的中國企業、投資項目和勞動力走出去，用企業、項目和勞動力出國 替代產品和服務出國；二是在穩定發達國家市場份額的同時積極開拓非洲和拉美市場，努力擴大中國周邊市場和新興經濟體的市場。

目前的投資不振主要是企業投資低迷。企業投資低迷的主要原因是很多產品價格回落，同時生產成本又在不斷上升。促進企業投資，當前要做的主要努力是 “降成本”。除了政府減稅費、不斷減少不必要的行政審批和許可以外，還應當降低物流成本（例如降低高速公路收費）和融資成本（例如降低貸款利率），建議暫 停提高最低工資標準和最低生活保障線，待投資增長和經濟增長穩定了以后再提高工資和最低生活保障線標準。

從長期看，主要是要從供給一方發力。一是要下大力氣下狠心清除那些絕對過剩的產能和庫存，以恢復市場信心，改善生產者預期。二是通過深化體制改革來促進創新和技術進步。三是調整和優化供給結構，使總供給在數量和結構性上與總需求相適應。

北京晚報：您曾提到，供給改革的關鍵是調動個人和企業的積極性，“十三五”期間，政府是否應出臺相應的扶持政策？

方福前：就調動個人的積極性來說，一方面需要形成和完善激勵機制，另一方面需要提高個人與生產要素的自由流動性。

目前個人與生產要素的自由流動性還遠遠不足。

要提高個人和生產要素的自由流動性，除了逐步消除城鄉二元分割和戶籍制度限制以外，還需要進一步消除地方保護主義和由此產生的人為市場分割；使不同的個人和 不同所有制的生產要素能夠公平地充分競爭；除了涉及國家安全的行業以外，盡可能減少政府授權的壟斷；保護產權，降低產權交易的成本；法律保護公平公正的市 場競爭；完善升學制度，形成學績和分數面前人人平等；完善干部民主選拔制度和干部競爭制度，讓有德有才的人順暢勝出。

北京晚報：2016年是“十三五”的開局之年，中國經濟應該最先解決哪些問題？

方福前：今明兩年中國經濟工作的重點應當是穩增長、調結構。不能把經濟增速不斷下滑解讀為“新常態”，力爭把經濟增速穩定在7%上下，也不能抓了 穩增長丟了調結構。應當協調好穩增長與調結構的關系，通過經濟結構調整和優化來促進經濟增長，只有以良好的經濟結構為基礎為依托的經濟增長才能是穩定的經 濟增長。

北京晚報：對于2016年的經濟走勢，有人提出悲觀論點，您怎么看？

方福前：2016年將是中國經 濟實現五個轉換的關鍵一年。可以說，2016年的中國經濟是困難與希望同在，挑戰與機遇并存。經濟困難時期往往也是經濟結構調整的好時機，也是推進改革的 好時機，也是技術創新、產品創新和管理創新的好時機。“中國經濟崩潰論”是沒有根據的，“悲觀論”是沒有必要的。

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