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    “‘一帶一路’對遼寧來說是一個非常難得的機遇。地處東北亞經濟圈的中心，遼寧可充分發揮區位優勢，通過自貿區建設加強與東北亞合作，這將是遼寧未來發展的支點。”全國人大代表、遼寧大學校長黃泰巖今天在接受記者專訪時表示，以開放促改革，更要以高水平的開放促高水平的改革。

    發揮區位優勢打通陸路到海上通道

    “遼寧作為老工業基地，要實現經濟轉型，缺兩個東西：技術和創新戰略，日本、韓國在這些方面遠遠領先于我們，怎樣利用區位中心引進技術，同時開展研發合作帶來產業提升，這是遼寧下一步應該做的。”作為一名經濟學家，黃泰巖代表對遼寧本土經濟發展有著相當深入的研究。

    “第二個是資源。蒙古和俄羅斯具有豐富的資源。”黃泰巖說，遼寧下一步要做的是自貿區建設，通過這個改革高地，使自身東北亞樞紐的作用發揮起來。通過自貿區改革政策推進互通互聯，打通海上交通和陸路交通，連接日、韓、俄羅斯形成經濟格局。“通過高鐵建設連接北京、天津到大連港、營口港，再連接韓國、日本和朝鮮，向海上絲綢之路經濟帶過渡。我們可從打通陸路到海上通道來連接這個過程。”

    “大連是一個重要支點，能夠連接海上絲綢之路與陸上絲綢之路形成一個交匯點。一帶一路在遼寧可以構成兩者之間的連接。”黃泰巖表示，絲綢之路是一個大概念，不同于古代的絲綢之路，而是試圖打開中國海上陸路交通，向中國周邊發展中國家開放，這是一個高水平全面開放的過程。遼寧可以充分利用這個發展優勢，因為在東北，只有遼寧有海上交通，如果加以充分利用，可以在東北三省和內蒙古形成開放格局。

    外聯內引實現產業升級

    大連正在“搶灘”自貿區審批，對此黃泰巖指出，大連自貿區有其自身獨特性和唯一性，從國家角度，“三圈三帶”是構成我國區域發展的大格局。遼寧在三圈的"圈"里，按照環渤海的國家發展戰略輻射北方腹地，一個是內蒙古東部，一個是吉林和黑龍江。通過遼寧這樣一種環渤海經濟圈概念實現腹地開放，形成陸路輻射。

    “遼寧的產業發展目前相對比較孤立，老工業基地、裝備工業基地很難發展起來，很難形成一個產業群、產業帶的概念。”黃泰巖表示，遼寧一方面要利用日本、韓國的技術來提升遼寧的產業，融入環渤海經濟圈。同時利用北京、天津的人才和技術優勢來提升東北裝備制造業水平和產業升級，實現新產業新業態發展。這是一個"外聯內引"的概念。遼寧下一步應該在這個方面多做工作。

    中韓自貿區談判已經草簽，基本進入落地和實施階段。“利用中韓自貿區引進韓國的技術和新產品，對東北遼寧老工業基地的裝備制造業的改造是至關重要的，應該說是畫龍點睛的作用。”黃泰巖指出，通過自貿區激活目前已有的大型企業，利用韓國技術提升在國內、國際的競爭力，實現產業高端化，對遼寧這個老工業基地的轉型升級至關重要。

打破慣性思維高水平開放促高水平改革

    “自貿區是一個改革高地，遼寧可以通過自貿區全面改革來推進政府改革。通過開放促改革，要用高水平的開放促高水平改革。”黃泰巖說，遼寧東北作為老工業基地，還有比較濃重的計劃經濟傳統，包括思維和很多做法，因此思想解放十分重要。

    “政府提出制定三個清單：權力清單、監管清單、負面清單，這三個清單出來，先是給政府強化權力運行制度監管，同時放活民間經濟。”他表示，中國每一輪的改革發展，都離不開體制和思想的解放。

    “東北的企業家在東北發展往往受限，發展不起來，民營經濟，大的企業家，一到北上廣深就迅速發展起來，一些小微企業中小型企業到深圳，上海去都做得比較好。”黃泰巖打了個比方說，一池子魚中有一條魚生病是魚的問題，一池子魚都生病可能就是池子的問題或者水的問題。東北整體民營經濟缺乏活力，企業家的成長速度緩慢，說明我們大的環境、文化還是有問題的。這里有歷史的慣性，傳統思維的定勢。“用開放促改革，更要用高水平的開放促高水平的改革。自貿區建設會帶來全新的思維方式，這對東北老工業基地打破思想和體制束縛是一個巨大的動力。也將大大激發東北民營經濟的發展和沖刺。”

    （原文鏈接：http://cnews.chinadaily.com.cn/2015-03/13/content_19811484.htm）