2019年9月4日下午，政治經濟學大講堂第十期系列講座——“中國特色社會主義政治經濟學理論與實踐”舉辦第十二場講座，北京大學國家發展研究院副院長黃益平教授作了題為“理解金融供給側結構性改革”的精彩講座。

黃益平，北京大學國家發展研究院副院長，教授，博士生導師，北京大學國家發展研究院金光經濟學講席教授、北京大學數字金融研究中心主任，國務院參事室公共政策研究中心副理事長、金融研究中心研究員，兼任澳大利亞國立大學Crawford公共政策學院Rio Tinto中國經濟講席教授，中國金融四十人學術委員會主席，中國經濟50人論壇成員，英文學術期刊China Economic Journal主編，Asian Economic Policy Review副主編。主要研究領域：宏觀經濟政策、國際金融體系、金融改革與數字金融。在國內外一流學術期刊上發表了大量學術論文，并主編、合著了《應用數量經濟學》《數字普惠金融的中國實踐》等數十本中英文學術著作。曾獲澳大利亞農業與資源經濟學會最佳博士論文獎和澳大利亞國立大學John Logan數量經濟學獎。

黃益平教授首先介紹了我國的金融體系改革，其顯著特征為：“規模大、監管弱、管制多”。與國際體系比較而言，我國的金融體系具有非常突出的特征：銀行主導和金融政策高度抑制。然而，金融抑制并沒有阻止我國經濟高速增長與金融相對穩定。這是因為在中國的改革過程中，市場機制和監管框架還不成熟，所以政府適當干預不但未對經濟造成嚴重后果，一定意義上來說對維持金融穩定也有好處。

2008年后，我國經濟增長持續減速，并且出現許多抱怨“金融不支持實體經濟”的聲音。黃益平教授認為，其中的重要原因是中國經濟到了一個新發展階段。經濟增長模式從要素投入型向創新驅動型轉變，而我國的金融體系并沒有找到相應的轉型方式。作為創新主力的民營企業，由于缺乏歷史數據和抵押資產、沒有政府擔保，受到金融體系的歧視，利率管制更是進一步加劇了民營企業融資難、融資貴的問題。當前，我國金融體系中銀行占比較高、政府干預較多，表現出不太支持企業創新和產業升級。但同時也要看到，我國數字金融的發展較為成功，在國際上居于暫時領先地位。數字金融的普惠性價值明顯，移動支付突破了“胡煥庸線”，金融決策實現了技術創新。

值得關注的是，金融風險已經成為一個系統性問題，主要表現為：高杠桿率、金融市場震蕩接連發生、新型金融領域風險頻發。黃益平教授認為，這主要是由于政府與市場的邊界不清晰。政府干預甚至取代金融市場，造成價格扭曲以及資源利用效率下降；運動式的政策制訂與實施，造成經濟與金融大幅震蕩；不尊重金融規律，導致好心辦壞事、事倍功半甚至適得其反。

最后，黃益平教授還對未來中國金融體系的發展前景發表了自己的看法。他認為，我國金融體系應當堅持市場化的改革方向，但也不會是毫無約束、放任自流的市場化進程，政府仍然需要發揮重要作用。與此同時，我國資本市場的發展還任重道遠，這是因為資本市場融資的資質要求比商業銀行更高，而且需要配套的法律、文化、政治條件。在這場講座中，黃益平教授生動講述了金融領域改革的一些非常關鍵的問題，并向大家普及了數字金融相關的理論知識，講座內容邏輯清晰、材料詳實，使大家加深了對金融體制改革的思考和認識，受到一致好評。