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為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞學習貫徹全國兩會精神特別是習近平總書記重要講話精神，推動學科建設和學院事業高質量發展，2024年3月15日，經濟學院于明德主樓728召開學習全國兩會精神暨“新質生產力與高質量發展”專家研討會。國家一級教授、中國人民大學原校長劉偉，中國人民大學二級教授雷達、邱海平、王晉斌、謝富勝，中青年學術骨干范志勇教授、劉青教授、李三希教授、孫浦陽教授、宋揚教授、于春海教授、楊其靜教授、范欣副教授及各教研室青年教師等參加研討。會議由經濟學院黨委書記、院長劉守英主持。

2024年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”。“加快發展新質生產力”首次寫入政府工作報告，被列為2024年十大工作任務之一。本次研討會旨在探討新質生產力的概念、核心特點等理論問題，并就如何推動新質生產力實現高質量發展、推動中國式現代化等主題展開討論。

劉偉教授作主旨發言。他指出，習近平總書記2023年9月在黑龍江考察時提出“加快形成新質生產力”這一概念，到2023年12月，中央經濟工作會議強調“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”，對加快新質生產力的發展做出了戰略政策舉措上的安排。今年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”，并對新質生產力的特征及性質等進行了全面的理論闡述。再到剛剛閉幕的全國兩會上，“新質生產力”引起熱烈討論，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時，特別提出了發展新質生產力當下應當注意的幾個重大問題，以及需要遵循的基本原則。從這個角度來看，“新質生產力”目前從經濟學的基本理論到在我國發展新質生產力的戰略舉措和具體的政策銜接，逐步形成了系統部署。深入學習習近平總書記關于新質生產力的論述，無論是在理解國家政策和發展事業上，還是在教學科研工作上，對于從事經濟學研究和相關工作的人來說都具有重大意義。

劉偉教授認為，學習領會習近平總書記關于新質生產力的論述，要重點領會五個方面的深刻含義。

一是要深刻理解新質生產力的內涵和意義。新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力，這是習近平總書記對新質生產力理論上的概括，十分深刻準確。

二是發展新質生產力要尊重科技創新的客觀規律。要跨越科技創新人才培養能力集成的鴻溝。注重科技創新人才的功能聚集，貫通教育體制和科研體制，才能真正談創新。

三是發展新質生產力要符合產業結構演進的發展規律。中國式現代化的特點和西方歷史相比，不是一個簡單的串聯，而是新型工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化“四化”協同發展的并聯，并聯意味著有更多的機會，但也有選擇上的困難，要因地制宜、實事求是謀求發展。

四是發展新質生產力要符合市場競爭的客觀規律。在社會主義市場經濟條件下，新質生產力的發展對新型生產關系提出了全面改革的要求，包括亟需建立充分發揮科技、教育各方面作用的經濟體制。要高度重視政府和市場的關系，要重視處理好市場中大企業和小企業的關系，要重視供給和需求均衡雙向發力。

五是發展新質生產力還要重視國際競爭的問題。高新技術創新、戰略新興產業的發展和新質生產力的發展從一開始就是國際化的，要在全球范圍內的競爭取得先進領先地位。新質生產力產業結構升級和戰略性部門布局，要遵從效率優先的原則，在全球范圍內構建比較優勢，扎實推進新質生產力的發展。

與會專家學者范志勇、雷達、劉青、李三希、邱海平、孫浦陽、宋揚、王晉斌、謝富勝、楊其靜、范欣等依次結合各自的研究領域，就如何推進新質生產力、實現高質量發展展開交流研討。

范志勇以中國是否會陷入日本式“資產負債表衰退”問題為切入點，分析了日本經濟蕭條四十年的原因。他認為，日本經濟蕭條的根本原因不在于資產負債表收縮必然導致衰退的宿命論，而是在于日本沒有抓住全球IT革命的機遇，喪失了技術創新產業化的機遇。培育創新能力、發展新質生產力是應對當前經濟發展困局的重要途徑。我們要加強對新質生產力的研究和領會，借鑒國內外創新發展的成功經驗以及失敗教訓。中國不會陷入日本式的經濟衰退，我們應該對此抱有充分的信心和決心。

雷達指出，要深入理解“新質生產力”，有兩個明顯事實不可忽視。一是在科技發展不斷突破、高科技產業迅速發展的情況下，全球全要素生產率并沒有明顯提升，科技革命對經濟增長的促進作用受到了來自制度因素的制約。由此，發展“新質生產力”的核心應該是通過制度的調整來釋放出科技革命對生產力的促進作用。二是在全球格局變動的過程中，世界經濟的增長明顯地出現了分化趨勢。特別是西方發達國家為了自身利益，在高科技領域采取“小院高墻”的貿易保護和技術封鎖，不僅會進一步阻礙高科技對全球經濟的推動，同時對高科技的壟斷也成為了新一輪地緣政治抑或冷戰的手段。從上述角度，“新質生產力”具有兩個不同層次的現實意義：其一，在短期中發展“新質生產力”是一種國別競爭的必然選擇；其二，在長期中它則是探索促進高科技對全球經濟增長中國模式的一項重要內容。

劉青認為，一方面，科技創新是發展新質生產力的核心要素，三大重要落腳點在于原創性顛覆性科技創新、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級；另一方面，我國致力于建設高水平開放型經濟，理解新質生產力的形成與發展需要有開放型經濟的視野。他從開放經濟的視角談了幾點認識，一是高質量的契約執行力度與產權、知識產權保護，是高科技產業比較優勢的最重要來源；二是法治化的市場制度是實現“以競爭促創新”和“以開放促創新”的前提條件；三是經濟政策、經營環境的不確定性是創新的重要阻礙；四是資源優化配置關鍵還是靠企業投資決策。他認為要以全面依法治國、法治化營商環境建設引領開放型經濟下新質生產力的形成與發展，創造“新時代的新改革紅利”。

李三希認為新質生產力的關鍵在“新”和“質”。新就是創新，質就是高質量。創新，包含了技術的革命性突破，生產要素的創新配置，全要素生產的大幅提升。高質量發展，包括產業深度轉型升級，可持續發展、綠色發展，普惠發展。發展數字經濟是培育新質生產力的重要抓手。現今，新一輪技術革命突破的重點是數字技術，數據要素和其他要素創新組合，在生產、流通、消費和分配等社會生產全過程，發揮倍增效應，降本提質增效、促進創新；傳統產業通過數字化轉型，實現智能化、綠色化和高端化；平臺作為一種新型組織方式，在滿足消費者日益增長的個性化和多樣化需求消費者，促進數據驅動的個性化、智能化的生產和服務，有效匹配供給和需求方面發揮了重大作用。在發展數字經濟，培育新質生產力的過程中，也需要防范和降低技術變革帶來的負面影響。

邱海平表示，生產力是馬克思主義的核心范疇之一，在馬克思主義理論體系中占有十分重要的地位，圍繞“新質生產力”的諸多問題值得研究，其所具有的縱深度和廣度需要引起重視。習近平新質生產力范疇和理論一方面繼承了馬克思主義理論的精髓，即凸顯了發展生產力特別是新質生產力對于推動經濟發展特別是高質量發展的決定性意義，另一方面又豐富了馬克思主義生產力范疇的內涵從而發展了馬克思主義生產力理論，即明確提出了“生產力質態”概念，從質和量的有機統一的方法論角度深化了對于生產力及其發展規律的認識。加快發展新質生產力并以此推動全面體制改革是一個邏輯線索，一個值得長期研究的主題。

孫浦陽認為，“新質生產力”被首次寫入政府工作報告，成為2024年政府工作十大任務中的首要任務，充分彰顯了“發展新質生產力”對于“實現高質量發展”的重大意義。在世界經濟和開放創新領域，“高水平開放”是發展新質生產力的重要內容。他結合政府工作報告分析了高水平開放的重點舉措：一是以制度型開放促進國際要素流動；二是服務要素和服務市場的開放發展成為高水平開放的重點任務；三是國家提供平等的市場環境，實現要素賦能發展。從世界經濟角度來說，對接國際經貿規則要特別注意國際貿易規則、國際投資規則、生產標準規則，以實現國內外市場的有效對接和協調，在符合市場規律的前提下促進新質生產力的提升，形成“更深層次、更高水平、具有全球競爭力”的開放創新生態。

宋揚認為，新質生產力的發展必然要求進一步全面、準確和完整貫徹新發展理念，其中“共享”發展理念要求發展成果更加均等化地惠及全體人民。大量國內外研究表明，新一輪技術革命在一定程度上會帶來“機器替代勞動力”的問題，造成中低技能勞動者的就業機會減少，收入下降，產生替代效應、收入和就業極化等現象，拉大收入差距。新質生產力對這一現象提出了明確的改革方向，需要運用制度重構和政策推動等方式緩解由技術革命性變革帶來的收入差距和失業問題，實現共享發展。他認為，一方面，新質生產力要求重塑國民教育體系，另一方面，筑牢低收入群體的社會安全網，最大程度上降低技術沖擊對部分人群的負面影響。

王晉斌就“新發展理念”、“新質生產力”及“高質量發展”三者的聯系與邏輯展開討論，他認為新質生產力構成了新發展理念到高質量發展的動力邏輯。在貫徹新發展理念的前提下，發展新質生產力，推動經濟高質量發展，實現經濟質的有效提升、量的合理增長的完整科學邏輯，達到中國經濟總供給和總需求高水平高質量的動態平衡。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是應對錯綜復雜的國際環境變化的戰略舉措，也是發揮國內大市場優勢的內在要求。平衡好國內投資與消費的關系是確保國內大循環充分持續運轉的基礎，而不是單方面刺激投資或者消費。推動大規模設備更新和消費品以舊換新，既釋放新質生產力，又催生新質生產力，從而加快推動經濟高質量發展。

謝富勝認為，首先，新質生產力理論從三個方面創新了馬克思主義生產力理論。一是創造性地指出科技創新是影響勞動生產力的最關鍵因素，形成了科技創新引領的系統性生產力理論；二是通過把握生產力發展變化的階段性特征，敏銳地把握到新一輪科技革命和產業變革對中國的影響；三是基于馬克思主義政治經濟學，深刻揭示了創新包括新產業和新生產方式這兩種具體形式。其次，新質生產力是解決新時代社會主要矛盾的必然選擇，歸根到底是要通過生產力的變革解決供給不適應需求的問題。最后，新質生產力是推動高質量發展的內在要求。推動高質量發展關鍵在于實現產品有市場、投資有回報、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收。這一目標的實現需要解決解決生產發展不充分、不平衡問題，完善供給側改革，其中關鍵在于供給側依靠市場適應個性化和體系化的多元需求。

楊其靜認為，習近平總書記關于新質生產力的論述準確把握了時代脈搏。一是強調創新是引領發展的第一動力。由于創新具有高度的不確定性，因此加快發展新質生產力必須通過一系列的制度建設來更加有效地激發和保護全社會的企業家精神。二是深刻認識到產業鏈供應鏈韌性和競爭力是大國競爭的關鍵，因此特別強調通過創新來推動產業鏈供應鏈優化升級。三是積極擁抱數字經濟時代，深入推進數字經濟創新發展，積極推進數字產業化、產業數字化。四是地方政府在發展新質生產力中扮演著極其重要的企業家角色，不僅要創造性地營造良好的營商環境，還要指導地方國企、產業引導基金積極參與各種創新活動和產業鏈建設。由于高質量發展要求的是質優的生產力，其核心標志是全要素生產率大幅提升，因此必須防止地方政府間競爭而導致嚴重的重復建設和產能過程。

范欣表示，習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時強調，高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力理論亟需從實踐中加以總結和概括。他具體探討了三個基本問題：一是新質生產力的內涵與外延；二是發展新質生產力應遵循的基本原則；三是新征程在供需協同發力中加快發展新質生產力。基本原則包括尊重客觀經濟規律，如要素演進規律、產業發展規律等；處理好四組關系，即短期與長期、靜態與動態、總量與結構、供給與需求等；堅持系統觀念，全面辯證看問題。作為高質量發展的內在要求，新質生產力是以全要素生產率的大幅提升為核心標志。針對近年來全要素生產率呈現下降趨勢等，要發揮好供需協同效應，使擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合，形成高水平供需協調機制。

劉守英作總結發言時表示，習近平總書記強調要“自覺做黨的創新理論的篤信篤行者”、“自覺做良好政治生態的有力促進者”。經濟學院作為中國經濟學研究的理論重鎮和中國經濟學教育的旗艦、優秀經濟學人才的搖籃，一是在新質生產力理論研究上要發揮重要作用，面對國家發展重大問題，充分發揮有組織科研載體的力量，深入理論研究、完成成果轉化，為推進新質生產力提供可行實踐理論；二是要構筑高水平人才基地，根據科技發展新趨勢，深化人才培養模式改革，培養創新型人才，聚集多層次、多領域人才，使之成為新質生產力的推動者和實踐者，為推動高質量發展培養急需人才。

2024年全國兩會是在實現“十四五”規劃目標任務關鍵之年召開的重要會議。高校作為科技第一生產力、人才第一資源、創新動力的重要結合點，應牢牢把握高質量發展首要任務，因地制宜發展新質生產力。本次研討會匯聚了經濟學各研究領域不同年齡段的教師，分別結合各自學科研究領域，共同就與國家發展相關的重大現實理論問題展開討論，意義非凡。