拆遷拆遷,一步登天?——經濟學院國情考察團暑期組之昌平篇
發文時間:2016-08-23

国产精品无码午夜福利 ,精品久久久久久亚洲中文字幕,韩国av片永久免费

   2016年7月至8月,經濟學院鄭新業教授指導的“征地拆遷現狀及其補償對拆遷戶經濟行為影響”的實地調研活動順利舉行,由經濟學院4名學生組成的調研團隊在北京市昌平區針對征地拆遷及轉非制度、拆遷補償形式選擇以及拆遷補償對于拆遷戶生活影響等問題進行了調研。依據最初的研究計劃,本次調研采取了相關人訪談、實地走訪、問卷調查等多種方法相結合的形式,較為深入地分析了研究問題,較好地完成了最初的研究設想。

  具體來說整個調研過程分為三個階段。第一階段,2016年4月立項后至暑期正式調研前夕,組內成員多次走訪了目標調研地北京市昌平區南邵鎮進行預調研工作。主要目的是了解調研地整體環境,發現和提出正式調研當中可能出現的問題,對北京征地拆遷流程有了初步的認識和了解,主要包括當地基礎情況和拆遷制度背景等。調研團隊通過良好的溝通,聯系到了南邵鎮拆遷工程的承包方北京興昌有限責任公司和南邵鎮拆遷綜合治理辦公室,并經由他們的協助聯系到了當地村委會。通過預調研的走訪和溝通,調研團隊與拆遷征地的各個相關方包括土地一級開放公司和拆遷戶組織都建立了良好關系,為正式調研打下了基礎。

  暑期,團隊進行了兩次正式調研。第一次為2016年7月1日至3日,調研團隊走訪了興昌公司拆遷辦,與參與一線的工作人員進行了座談。通過這個過程,了解了現行昌平區拆遷制度以及他們在實際工作中的操作流程,并且針對矛盾較為集中的“釘子戶”問題進行詳細探討。發現拆遷工作人員通過總結工作經驗,不斷優化工作方法,由原先的逐家談判簽約的模式轉變為村委集體談判,按在有效期前簽約村民比例數發放額外獎金。這種做法相對有效地利用了村民之間的人情紐帶,使村民的集體利益與“釘子戶”綁定,通過村民的集體游說勸阻“釘子戶”盡早“松動”,村民集體實現最大收益。良好的制度設計可以有效降低政府拆遷成本。調研團隊在相關工作人員的帶領下,實地了解了幾處“釘子戶”的生活現狀,包括他們的用水用電供暖等具體情況,但因為他們的情緒較為激動,故并未做更深入的家庭訪談。此外,調研團隊收集了南邵鎮多個拆遷村的整體數據,包括戶數、拆遷面積、人口結構、補償金額等,為進一步的量化研究打下的基礎。

  第二次調研為2016年8月下旬,調研的主要目的是收集微觀住戶層面的數據。23日,調研團隊參觀了南邵鎮拆遷綜合治理辦公室,了解了綜治辦日常工作范圍以及所管理的上百名安保人員的巡邏和維穩工作情況,隨后參觀了安保人員的駐地。24日,調研團隊入戶了解了喬遷新居的回遷住戶的生活現狀。通過入戶問卷訪談的形式,與來自南邵村和景文屯村的若干戶回遷居民進行細致的交流,收集了回遷住戶的人口統計信息、收入和消費信息。25日,調研團隊與興昌公司拆遷辦及南邵鎮綜合治理辦的相關人員一起展開總結會,總結了暑期的調研的過程與成果,并就日后大規模入戶調研的可能性進行了探討。興昌公司相關負責人表示,近幾年在校生團隊多來調研創業孵化器等項目,很少有人涉獵土地一級開發,認為此次國情考察團的切入點十分接地氣,因為拆遷工作不僅對于政府的財政流轉有著重要的作用,同時拆遷工作能夠切實改善居民的生活環境、提高家庭收入。但負責人也表示目前拆遷的制度建設不夠完全,他們整體上感覺還是摸著石頭過河,主要靠工作人員的個人經驗,耗時耗力,希望能有更多的研究者關注到拆遷問題。

  總體來說,調研團隊在多方幫助和小組成員的協作下,比較好的完成了調研任務,也取得了一些成果。并且在深入了解的過程中有發掘了一些新的問題。后續團隊會結合本次調研的成果與經驗,計劃進行更細致的定量政策研究。

(編輯:陸美賀;核稿:李佩潔)