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十四五規劃和2035年遠景目標綱要中，首次用了一整篇的篇幅提出要加快數字化發展，建設數字中國。在第七篇中又提出要全面推進鄉村振興。本項目旨在以江蘇省睢寧縣為例，通過對該地區跨越式發展經歷的調研，探尋數字經濟對農村工業化和農民增收的影響機制，以期為如何助力數字經濟實現鄉村振興提供理論養分與實踐參考。

2006年，江蘇省睢寧縣沙集鎮東風村的三個年輕人懷揣著致富夢想，在網上開了村里第一家網店，從事簡單組裝家具的網上銷售和加工。短短三年時間，網店生意從無到有，被村民迅速傳播、學習、復制。東風村成為全國首批三個“淘寶村”之一。在互聯網的賦能下，農民低門檻開店，對接全國大市場，不僅提高了收入，還解決了創業和就業問題。解決了“空巢”問題，村里出現了上千人的勞動力缺口。農民的身份也發生了變化，從農民、農民工一躍成為自主經營的網商。截至2018年底，睢寧縣有網商3.54萬人，網絡零售額達330億元，農民人均年純收入達1.8萬元。中國用了四十多年的時間走完了西方發達國家上百年的工業化道路，而睢寧縣從一個缺乏現代化工業化基礎的貧困農村，僅用了十余年的時間，從無到有發展出現代化的輕工業體系以及服務業體系。

為探究睢寧經濟騰飛的背后蘊藏著怎樣的秘密，以及互聯網、企業、政府等各大主體在這其中扮演了怎樣的角色，本項目依托研究基地，深入基層農村，通過梳理睢寧縣制造業發展的歷程，總結其發展路徑與啟示，從數據、案例、訪談中發現問題、闡釋規律，總結經驗、提出建議，進一步總結可復制的鄉村振興實踐經驗，探尋數字經濟助推工業化發展的一般性理論貢獻。

本次實地調研于2022年8月6日至8月9日在江蘇省睢寧縣展開，由中國人民大學經濟學院李三希老師指導，參與調研的人員有中國人民大學經濟學院的博士研究生周瀾與董馨莉，以及項目組成員蓋嘉諾、李化冰與丁程夢。

8月6日上午，調研團隊全體成員共同前往睢寧縣沙集鎮的小鎮客廳進行參觀。該客廳坐落于沙集電子商務創業園內。工作人員依次帶領團隊成員參觀了展板區、規劃區、多媒體參觀區、智能家居區、年代家居展示區等展示性區域，并向團隊成員詳細介紹了沙集電商的發展歷程，團隊成員對于“沙集模式”有了更為深刻的認識。

8月6日中午，調研團隊全體成員訪談了睢寧縣政協主席陳良。團隊成員就睢寧電商的發展階段、行業痛點、轉型契機等問題對陳良主席進行了詢問。陳良主席逐一為團隊成員答疑解惑。他指出，盡管沙集電商的發展在最初階段不具備自然稟賦，但政府在網絡與物流等基礎設施建設方面的布局為當地電商的萌芽增加了可能性。未來，政府還將著力引進高端人才與年輕勞動力，提供更多的資源促使睢寧電商在更多的分賽道上奔跑，進一步減少同質化競爭，以期電商發展更具經濟效益。

8月6日下午，調研團隊全體成員參觀了當地的許多代表性企業。首先，調研團隊來到了萬沙集團，集團負責人向調研團隊介紹了集團的成立初衷、當下的主要經營模式以及未來的發展規劃。在沙集鎮，萬沙集團通過代管的模式，承接了中小微型電商的家具生產工作，緩解了它們在生產環節的壓力，讓它們更聚焦于銷售環節，真正促進了生產與銷售的分離。萬沙集團對其生產環節實行統一管理，能夠有效提高產品質量，提升生產效率，從而帶動當地電商規范化發展。

其次，調研團隊拜訪了潤鑫電商城。項目負責人介紹了電商城成立以來所全力關注的招商引資工作。圍繞家居電商、物流運輸等主導產業，電商城瞄準全國各地，舉辦招商推介會，積極致力于項目的招引與建設。通過打造家具綜合配套貿易核心區，電商城更好地發揮了集聚效應，這也意味著沙集鎮的電商轉型邁出了關鍵一步。

最后，調研團隊參觀了當地的物流中心。順豐、京東等各大物流點聚集在同一園區，更好地促成了電商家居產業的專業物流體系，能夠輻射更廣區域、降低物流成本、提高運行效率。同時，今年7月開工的睢寧縣沙集臨港物流園一期項目，還將進一步完善睢寧縣的交通運輸網絡，補齊物流環節短板，助推經濟發展。

8月7日上午，調研團隊全體成員來到了東風村并訪談了村支書。團隊成員就東風村電商的發展起源、當前的發展狀況、村集體為促進電商發展所做的工作等問題展開了詢問。村支書指出，政府對于當地電商的發展一直持扶持與引導的態度，從電商培訓到矛盾調解等，村集體始終主動發力，推動當地電商發展，以促進村民生活水平的大幅提升。

隨后，調研團隊在相關工作人員的帶領下走訪了東風村內諸多以“前店后廠”形式開辦的電商家具工廠，了解它們的生產經營模式。

8月7日中午，調研團隊全體成員訪談了睢寧縣沙集鎮最早從事電商的“三劍客”之一——孫寒。孫寒向團隊成員講述了其從事電商行業的初衷、經商多年經歷的重大挫折以及未來的產業布局重心。團隊成員對于當前的電商發展痛點與突破口有了更為深刻的認識。

8月7日下午，調研團隊全體成員來到了仝圩村并訪談了村支書。該村村支書曾經從事過家具電商的相關工作。他向調研團隊介紹了村集體為了發展當地電商經濟所做的努力，包括推動多家入股發展聯名品牌、實施土地流轉制度以提高利用效率、積極開展“宅富美”建設工程等等。團隊成員從不同的角度體會到村支書作為政府與村民間的紐帶所起到的不可取代的重要作用。

8月8日上午，當地電商家具配套行業的多家企業負責人與調研團隊召開了座談會。米淘商業攝影的負責人為團隊成員介紹了其為家具電商提供的攝影與3D設計服務，他指出，在過去十幾年內，該行業的同質化競爭逐漸加劇，利潤不斷壓縮，未來發展面臨巨大挑戰。順豐快遞在沙集家具市場的負責人則表示，當前沙集的家具市場主打“薄利多銷”模式，未來該模式預計會受到顧客購買習慣升級的沖擊，追求高質量的發展勢在必行。順豐也將努力發揮沙集物流成本低的優勢，繼續保持其“末端派送”的核心競爭力，以高效物流積極助推沙集電商取得全國性的突破發展。會計事務所與原材料供應商的負責人也就電商發展過程中的相關環節展開了介紹。

8月8日下午，調研團隊全體成員與淘寶天貓駐沙集的運營商進行了溝通。調研團隊就平臺與政府的協議、政府對平臺的政策、平臺對農戶的幫扶等多方面展開詢問。運營商指出，淘寶天貓對商家在初期的成長提供助力，縮短他們申請天貓店的周期，同時為商家解決缺乏專業人才的弊端，向他們提供營銷策略，針對沙集鎮電商，淘寶天貓也開展了專項的生態服務，以促進合作共贏。未來，淘寶天貓將重點幫助商家轉型升級，往興趣電商與內容電商的方向發展，抓住全新機遇，實現更具爆發力的增長。

8月9日全天，調研團隊全體成員走訪農戶，展開問卷發放工作。

【調研結論】

通過本次調研，我們對沙集鎮的發展模式進行總結，并對各階段平臺、政府及農民三方力量的相互合作與制約進行概括。從“三劍客”發現商機試水互聯網開始，我們將整個發展歷程概括為：從無到有、漸次復制、裂變擴大、轉型升級五個階段。在各階段的發展過程中，農戶、政府以及平臺相繼發揮主導作用，帶領農民發家致富。值得一提的是，我們發現基層自治組織在政府與農民之間的中介作用多被之前的模式概括所忽略。在村民自治制度的背景下，村長扮演著國家代理人與村莊當家人的“雙重角色”，一方面，作為國家政府統治的神經末梢，村干部需自上而下，推進國家政策落地，反映國家對鄉村治理的規制性統治力量，另一方面，作為鄉村社區的引領者與村莊發展的真正當家人，村長還需上達天聽、下體民情，自下而上，在落實國家性政策的同時體現村莊的自發驅動力對國家權力的策略性應對，切實滿足群眾需求。在三方力量對比模型中加入“基層自治組織”是我們本次調研的一個創新點。

【調研感想】

2019級商學院本科生李化冰：這是一片神奇的土地——沒有任何通常意義上的資源稟賦，但卻因此驕傲地輸出著復制開花的潛能；沒有轟轟烈烈的政策與資源傾斜，但卻因此獨顯“東風吹來”的珍貴與靈動。這里的人和事復雜而又鮮活，平淡而又熱烈，對美好與幸福的渴望飛揚在塵土與木屑中，對成敗和時代的思考浸泡在清茶和烈酒里。我們如同一枚楔子，短暫而突兀地嵌入到他們的世界中，又任憑忠厚的車床和焦急的臺鋸抹平來過的痕跡。這枚楔子是幸運的，它沾染著塵土與木屑的樸實、清茶和烈酒的真切，不時地提醒著，美好與幸福正在粉刷，成敗與時代正在結果。

2019級數學學院本科生蓋嘉諾：沙集鎮的發展歷程是中國工業革命進程的縮影，從原始工業化積累，到貿易市場的擴大，再到最終引爆工業革命完成產業結構的轉型升級，都可以在這個小小的鄉鎮中得到體現。但是，工業革命在西方持續了近一百年，在中國用了幾十年，而在沙集鎮只需要十幾年的時間，如此迅速的化學反應背后的催化劑在哪里呢？在調研中我們發現，這背后是政府、平臺、農戶三方共同作用的結果。政府有遠見有作為，有為而有所不為，在不破壞市場規律的前提下解決公共品配套問題，同時掌舵產業發展的未來方向；平臺有追求有擔當，從實處入手幫助商家克服技術難關，完善電商生態系統服務，解決農戶的后顧之憂；農戶有決心有力量，自上而下齊心搞發展，最終成就了當下的奇跡。沙集鎮的發展雖占盡天時地利人和，卻也存在著其樸素的一般性，如何對其模式進行提煉并推廣，是我們需要重點關注的地方。

2019級經濟學院本科生丁程夢：真正走進沙集，與農戶、村長、平臺運營商等各大群體進行面對面的溝通交流，讓我對于“沙集模式”有了全新的認識。沙集模式起源于“無中生有”，其缺乏自然稟賦的特點，使得該模式具備推廣的價值與借鑒的可能性。在此過程中，政府提供公共產品，完善基礎設施，主動解決市場主體無力完成的工作，為當地電商的孕育提供了沃土。此外，沙集人對于商業機會的把握、對于時代熱點的領悟，他們充分發揮的主觀能動性更是為當地的電商發展注入持續的動能。隨著轉型升級的穩步推進，沙集電商有望品牌化、高端化發展，在新的賽道上跑出更好的成績。在整個過程中，政府、平臺、村長都發揮出各自的作用，從“不可能”中發展出“可能”，并推動沙集電商收獲累累碩果，此套發展邏輯若能在中國的廣大農村復制推廣，可能也會帶來經濟發展的奇跡。