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【中國宏觀經濟論壇】王晉斌:大疫情下,世界刮起了陣陣“逆全球化”的“冷風”
發文時間:2020-04-02

王晉斌  中國人民大學經濟學院黨委常務副書記、國家發展與戰略研究院研究員、中國宏觀經濟論壇(CMF)主要成員

2020的全球疫情大沖擊和金融大動蕩本應是世界大合作共度難關的重大機遇,近期的G20推出的5萬億美元的全球經濟計劃,是一個全球經濟大合作的好事。但最近幾個月同時出現了不少“逆全球化”的現象,刮起了陣陣逆全球化的“冷風”。

如此看來,全球最發達的經濟體并沒有從歷史上的“大危機”中吸取教訓,反而是希望通過這種人為制造的“世界成本”來獲取自己更好的位置。我們簡單歸納一下最近“逆全球化”的幾大現象。

第一大現象:油價戰

油價爭奪問題是個長期的問題。今年年初以來國際原油價格深度下跌。截至目前,ICE布油跌幅達到約60%,ICE WTI原油跌幅約為55%,目前的國際油價基本處于十幾年以來的最低點。OPEC的代表沙特、非OPEC的代表俄羅斯和美國這三個國際原油生產巨頭之間錯綜復雜的地緣政治關系,決定了國際原油市場很難達成一個比較長久的協議。疫情爆發后至今,連一個臨時性的協議也沒有看到。動蕩的國際原油市場不利于經濟的全球化。

第二大現象:新冠病毒來源的“甩鍋”

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在全球新冠疫情防控進入關鍵期時,中國在自身疫情防控取得重大進展的同時,以自己的資源積極支援全球疫情防控:向外派出醫療人員、援助疫情防控物資;同時加大復工復產力度,出口疫情防控設備等等。在中國積極踐行“人類命運共同體”,發揮真正的國際友人作用的情況下,海外傳來了無證據的新冠病毒是來自中國的不和諧聲音。眾所周知,病毒不分國界,到目前為止也沒有充分的證據證明新冠病毒到底來自何處。海外某些國家怠慢疫情防控的政策失誤想以這種 “甩鍋”行為來推卸責任,是一種極其不負責任的做法。“甩鍋”的背后折射出的還是“逆全球化”的自私行為和本質。

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第三大現象:特朗普近期的言論

在近期的白宮新冠病毒疫情資訊會上,特朗普做了一個演講。特朗普演講的大概意思是要借這次疫情,把制造業搬回美國,把美國建設成一個能源獨立、制造業獨立和經濟獨立的國家等等。特朗普設想的未來美國將是獨立于全球供應鏈之外,逐步成為一個自給自足的國家。過去近三十年全球化的發展已經形成了“你中有我、我中有你”的全球產業鏈分工模式,特朗普的言論是明顯的“逆全球化”言論,這也是特朗普繼2018年主動發起全球貿易“大摩擦”之后,對美國“逆全球化”傾向的進一步表述。

第四大現象:應對“大沖擊”全球政策對市場機制的“替代”

為了應對外部沖擊,尤其是美元流動性的沖擊,依據IMF Policy Tracker的統計,我們看到全球約170個經濟體中,大約24%的經濟體出臺了不同程度的外匯市場干預。如果考慮到美元貨幣區、歐元貨幣區以及BCEAO貨幣區不需要經濟體自己來干預外匯市場以外,你會發現全球經濟體對外匯市場實施干預的比例可能達到35%左右。從外匯市場干預的40多個樣本來看,發達經濟體也干預外匯市場,比如丹麥、瑞士等;其余大約87%是新興經濟體和發展中經濟體,甚至出現了菲律賓關閉外匯交易的情況。

從股票市場來看,全球差不多有10來個經濟體出臺了“禁止賣空”的微觀市場交易機制政策。

從財政政策來說,全球出臺了大規模的財政刺激計劃,這些計劃是否能夠完全按照市場財務紀律來運作,也是值得進一步觀察的。

上述等等政策對市場機制某種程度的“替代”,作為臨時防控“大沖擊”的風險是非常必要的!但從中長期來說,堅守市場財務紀律才不至于破壞市場在資源配置中起的決定性作用。

第五大現象:疫情防控中對全球稀缺資源的爭奪

疫情防控本身要求的暫時的“封國”等措施已經限制了全球性的人員和資源流動,本應該相互協助、攻克時艱,但某些發達經濟體的表現令人深思。

3月15日,歐盟委員會主席在社交平臺上宣布歐盟將全面禁止部分醫療防護設備的出口,以保證歐盟內部有足夠的供應,同時呼吁成員國之間不應相互禁止出口醫療物資。接著德國等國家開始禁止對外出口防護物資,一些國家的原材料渠道被切斷。比如瑞士幾乎所有醫療防護物資都依賴進口,且需通過德國轉運,因此德國的出口禁令對瑞士造成了嚴重打擊,甚至發生扣留過境口罩、“搶口罩”的現象。

美國近期也禁止疫情防控醫用物質出口,要優先保證美國疫情防控的需要。更夸張的是,美國移民局在2020年3月26日發出推特,鼓勵其他國家的醫護人員申請H簽證和J簽證來美國醫院工作。在全球疫情防控危難時期,美國竟然采取了跳過很難的美國醫考直接發H或J簽證。這種赤裸裸的對全球“危難時期”稀缺資源的爭奪行為,再次暴露了特朗普“美國優先”政策的自私行為。

我們也看到世界上還存在大量的低收入和貧困經濟體,醫療資源本身就非常緊缺,還在等待國際援助來防控疫情。而發達經濟體的技術是最好的、疫情防控醫療物質生產潛力也是很大的。過去2個月我們看到美國工業巨頭3M公司將其N95口罩的產能翻番,每月可以達到1億只;飛利浦也計劃將呼吸機的產量提高1倍;還有生產化妝品的巨頭改生產洗手液,如歐萊雅集團,等等。

全球部分最重要的發達經濟體采取的這種“大難來時各自飛”的行為,嚴重缺乏國際擔當和國際責任感。這些行為對未來的全球化構成了嚴峻的挑戰。同時也要看到隨著疫情對經濟需求負面沖擊作用的放大,即使在疫情過后,由于外部需求的不足,全球貿易本身也會相應萎縮,市場本身也有出現“內生性逆全球化”的風險。

對于主張經濟全球化的世界有志之士來說,現在盛行的“逆全球化”現象,頗有點“我本將心向明月、奈何明月照溝渠”的感覺,但不必驚訝,因為這并不能阻擋全球化的大趨勢。在過去幾十年,全球大多數經濟體都看到了、并享受到了全球化帶來的更好的分工協作和福利增長,他們會做出理性的選擇。

文章來源于中國宏觀經濟論壇