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新浪財經訊 10月17日下午，2018中國普惠金融國際論壇在北京萬達文華酒店召開，中國人民大學經濟學院劉守英教授在“鄉村金融與鄉村振興主題討論”發表演講。

??劉守英指出，農業多功能性已經產生大規模的金融需求，這些金融需求只要產業鏈條做的比較好，那么整個經濟業態就保持的比較好，關鍵是做農業的這個人是一個長期在鄉村做下去的正經人。我們現在來了很多不正經的人，圈一圈準備走的人。當然，現在也有正經的人來鄉村工作，關鍵是如何識別出來，對正經人的金融支持應該是重點。

??以下為劉守英發言實錄：

　　   我接著曾剛最后提的那個問題，正好把我們這個給引出來。鄉村振興從十九大報告提出來以后，應該來講非常熱，熱的跟運動差不多。不知道搞不搞得成，搞不成也得搞。

??我給大家講三點。

??第一，從整個鄉村振興來講，什么是新的？剛才曾剛說，原來有很多大量的政策，但是提鄉村振興就是說，提和不提，搞和不搞有什么不一樣。我覺得核心是什么呢？就是說，鄉村振興跟原來有別的地方，我自己認為是不是真的搞真的鄉村振興，就是六個字。

??第一，業一定要活，如果業不活，整個農村的業還是跟原來死不死，活不活，農業是沒有希望的，所以這是第一個，業一定要活。

??第二，部分的存活。現在很多地方做鄉村振興就是下指標，全部來一輪，這是我們上一次新農村建設的教訓，不可能的。所以，第二點就是村的活，應該是在分化的趨勢下，抓住活臺的村和另外一些衰敗的村如何體現。

??第三，人的活，人的活核心就是新的主題。所以，這六個字來看，能不能在我們下一輪的鄉村振興里面做出新名堂來。如果做不出新的名堂，那就還是原來的老“三農”問題。

??這里的“新”，我覺得業的這一塊重點是兩點：

??1．重新理解農業。我們現在的農業實際上就是一個產量農業，就是每畝地打多少糧食，把多少小麥，打多少水稻，這個農業不會有希望的。我最近去浙江，小龍理事長也在，我去林海（音譯）看，原來一畝地的棉花就是幾百塊錢的利潤，但是它產量挺高，原來的產量挺高，但是產量農業是沒有回報的。棉花改成魚塘以后，就可以有四成，最底下那層是港蟹（音譯），第二層是螃蟹，第三層是對蟹，第四層是青蝦。所以，農業的概念一定要從原來每畝多少產值轉化成單位的土地上有多少利潤，如果這件事做不成，整個中國農業的業態是活不了的，這是第一個農業的定義里面的第一條。

??2．農業的播種問題，原來農業就是種植農業，吃飯農業，這樣把整個農業就變成極其下載的生產。我們現在提一二三產融合，日本的金村（音譯）先生我跟他聊，他說實際上就是兩個公式，就是1×2×3=6，如果光只有1，沒有2和3，1是做不起來的。這是第一句話，第二句話，0×2×3=0。我們現在是第一塊非常成功，各地看都做成功一點了，把田都變成攝影的地方了，都有了。但是，一二三產之間的關聯度，這三個產業之間的連接和演化到底是什么樣的？第二，如果是沒有強大的農業，0×2×3=0，所以這是業這一塊。

??第二，我解讀一下村。我們未來的村是不可能都活的，基本的趨勢就是分化，不可能都活。所以如果有20%的村是活態的就不得了了。所以，現在如果期望鄉村振興把幾十萬個村子都整成“中國夢”，沒戲了。所以眼下面臨的問題就是如何讓20%的村真正的活態起來。另外，80%的存解決現在的不體面的問題，衰敗，第三個構造新的主體。我們從鄉村振興提出來到現在為止，這三塊有變化嗎？非常熱鬧，但是現在看到的情況是什么呢？就是我剛才講的，對農業的定義還是在傳統的概念下，這個農業如果是沒有利潤，單位土地上的效益出不來，這個農業沒有希望。我們看到全國經營的主體就是全國跑馬圈地，跑馬圈地不是不搞農業，但是反正原來搞房地產掙的錢也多，這一塊搞幾百畝，那一塊搞幾百畝，然后又跑到另外一個地方搞幾百畝，我們底下從省委書記到縣委書記特喜歡這些人，因為中央已經宣布鄉村振興了。來了就政策，給補貼，沒有人好好真正的在這里琢磨整個中國農業的回報如何提高。

??多功能我剛才講了，多功能的問題現在基本的狀態是什么呢？就是都在忙著搞“3”。“2”，就是農業的制造這一塊沒有太多的人去琢磨。還有一產這塊如何強，這塊沒有琢磨。村莊的這塊我覺得現在活的村莊到底怎么活，這些都沒有很好的研究。

??所以，這里面我們現在看，第二點我是講一點金融的供給嚴重滯后。金融的供給嚴重滯后是在哪一塊呢？是在我講現在我們鄉村振興這三塊出現新變化以后今后跟不上。曾剛上半場提的這個，我們現在有對這些新的主體，新的業態的服務嗎？沒有的。新的業態基本上都是一些帶著情懷，還有一個就是原來掙錢太多的，還有以為這個農業不要太多錢的，很好弄的，一股腦就沖進去。沖進去以后基本就是鬼子進村現在。他都是自己帶著自己的錢去弄的，然后不斷的往里砸。我們現在了解一下，這些企業和新的主體最難是難在七八年左右，基本上前五年把錢砸光，砸到七八年左右，基本上跟不上了。我們的整個金融對這些業態沒有金融支持的，有的只有政策支持，就是地方給的補貼，給的項目就是我們原來下去的那些項目，基本上就是政府跟少數的這些明星結盟。但是，真正在農村搞農業的這些主體得不到政策支持，也得不到金融支持。

??村莊也是，我剛才講的村莊基本是政府行為，就是選中哪一個就是哪一個，是典型就拿來做。但是，對于現在活態的這些村莊，有條件活的這些村莊沒有金融支持。有的都是那些明星的村子，基本上靠財政支持，包括我們大量的扶貧支持。比方說，我們貴州現在做的那些明星村，一個村基本上都是平均現在下來是將近四千萬，但是這些村子走完以后不可持續。第三，就是剛才我講的新的經營主體，新的經營主體基本上得不到金融支持，完全靠自有資金。現在很多企業走了這一步以后，已經開始斷檔。所以，現在如果是金融的供給對這些新的業態，可以活態的村莊，和新的主體如果跟不進，我們整個新農村建設就是政府行為，是政府行為這個鄉村振興是支持不下去的，這是我第二個點。

??第三個觀點，金融界的朋友我建議大家可以在鄉村振興里面圍著我剛才講的新的業態和活的村莊和新的主體你們可以去動腦筋的。金融主體，就是這些變化跟我們原來鄉村的經濟活動已經發生重大變化了，這些重大變化發生以后，我們的金融機構能否抓住這些金融的需求來獲得回報，我是覺得是可以去嘗試去做的。首先我覺得重點金融里面應該是對農業回報高的這些產業予以金融支持。

??比如說，我們到貴州去看，貴州現在一畝地，做稻、鴨、魚的，原來做水稻就是幾百塊錢，現在不施化肥和農藥，現在水稻一畝地的純利可以達到四五千塊錢，鴨四五千塊錢，魚四五千塊錢，但是這些我們也沒有去支持。

??第二，農業的多功能性。已經有很多村子在整個城鄉互動過程當中，農業一二三產的融合，農業多功能性已經產生大規模的金融需求，這些金融需求只要產業的鏈條做的比較好，而且整個業態保持的比較好，關鍵是做農業的這個人是一個長期在鄉村做下去的正經人。我們現在很多不正經的，圈一圈準備走的。但是，現在也有正經的，要把它識別出來，我覺得這些金融支持應該是重點。村莊里面我覺得就是要進行分類，80%的村莊不是金融政策去支持，體面的那些村莊就是解決公共服務，解決環境整治，這是公共政策的事，財政政策的事，但是還有10%到20%的已經可以活態的這些村莊是有巨大的金融需求的，我覺得這些金融機構是可以考慮去做的。

??第三，新的經營主體。這些年經營主體發生很大的變化是什么？原來的就是吃補貼，然后準備拿土地去轉性，但是這幾年已經快有七八年，在農村已經搞了七八年的這些農業經營主體已經基本上摸出道道，但是他們基本上快淹死，水已經到嘴邊的，所以金融機構如果把這些錢能救一把，這是下一輪新的經營主體成長的主要的主體，謝謝大家！

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