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【中國經濟時報】李義平:不應放任地方政府刺激經濟
發文時間:2012-08-23
“應該重溫社會主義經濟增長的目的,保證經濟增長是有效益的。 ”中國人民大學經濟學教授、博士生導師李義平8月22日在接受中國經濟時報記者專訪時這樣表示。在他看來,不僅要打破經濟增長主義的局限,追求有效益、技術含量高的GDP增長,還要將創新轉變為產業,并運用好的制度留住人才,同時還要拉開政治與經濟之間的距離。只有這樣,才能在國際政治經濟環境復雜多變、國內經濟發展困難增多的情況下,保持經濟平穩較快增長。

  經濟增長應該有質量

  中國經濟時報:你如何看待目前的GDP增長問題?

  李義平:現在有一種為增長而增長的傾向,我把它叫做經濟增長主義,表現為一切為了GDP,不擇手段提升GDP。譬如,有的地方建了很多沒有效益、甚至連成本回收都無望的項目,雖然增加了GDP但卻造成了巨大的資源浪費,還有一些污染嚴重的項目,甚至引起了人民群眾的強烈不滿。我們必須重溫社會主義的生產目的,最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要。也就是說我們的GDP增長必須有效益,同時技術含量要高。我曾經說過,如果GDP可以稱量,單位GDP到底是發達國家的重呢?還是我國的重?我想肯定是我們的重,因為GDP內容不同,我們大多是拼資源、拼消耗換來的GDP。

  我還想強調一點,除了經濟增長,就業也必須是有效的。一個所謂的新興產業,經營效益不佳,負債很多,但卻安排了很多就業,你說應當繼續讓它經營下去嗎?我認為沒有產業前景、市場前景的企業就應當退出,也就是說提供就業的企業必須是有效益的,沒有效益最終是沒有意義的。打個極端的比喻:弄塊磚頭讓人洗,也可以就業,但這樣的就業又有什么意義呢?

  中國經濟時報:你對未來GDP增長有何判斷?你如何看待中國經濟“硬著陸”和“軟著陸”的猜測?

  李義平:經濟增長有一個自然增長率,即在經濟發展的一定階段、特定的技術水平、經濟結構下,不受緊的或松的經濟政策制約的經濟增長率。中國曾經有兩位數的增長,那是我們經濟發展的開始階段,現在已是世界第二大經濟體,繼續保持兩位數的增長應當是很難的。所以說,中國現在應當是一個中速發展階段,這是更為成熟的階段,即維持7%—8%的增長。

  我的觀點是,硬著陸不一定是壞事,軟著陸也不一定是好事,本來該硬著陸的非要拖成軟著陸,反倒使問題復雜了。

  創新支撐經濟增長

  中國經濟時報:在你看來,什么是真正的經濟增長?

  李義平:真正的經濟增長是靠產業創新來支撐的,研究經濟周期可以發現一種巨大的創新能夠帶動一系列創新,誕生新的產業和一系列相關產業,于是才有了產業質變基礎上的經濟發展。

  三次工業革命為推動經濟發展所發揮的作用就是上述論點的歷史支持。如果沒有產業支持,沒有產業變革,僅靠膨大劑刺激,這樣的經濟增長是很危險的。

  中國經濟時報:那創新的重點是什么?

  李義平:創新不只是發明,創新必須變成產業,必須市場化,接受市場的檢驗。同時也必須遵守投入和產出的定律。可以說創新最重要的不是人才而是好的制度安排,好的制度安排可以激勵人、吸引人、造就人。而適用于創新的制度安排就是市場經濟。之所以這樣說原因有三個:首先,市場經濟下近似于“軍備競賽”的壓力,對手創新了,你不創新就會打破力量均衡,迫使你必須創新。其次,淘汰的壓力,經濟危機的壓力。經濟危機階段通常是創新的契機。再者,與市場經濟相適應的文化包括冒險精神、容忍與眾不同的思維和寬容失敗的態度。

  不要讓經濟綁架政府

  中國經濟時報:在接下來的發展中最需要警惕的事情是什么?

  李義平:我們應注意適當拉開經濟與政治的距離,不要讓經濟綁架了政府。發達經濟體中政府與經濟之間都有一定的距離,特別是地方政府甚至不管經濟。政府的主要職能是搞好公共服務。打個比喻就是政府修好一條公路后,讓司機決定怎樣開、開多快,政府不應直接開車。如果放松約束,讓地方政府直接拼經濟,追求GDP,那會造成有些地方政府為求增長不擇手段。

  在當前,要特別留意地方政府的救市政策,地方政府有政績情結,如果放任地方政府刺激經濟,后果可能比“四萬億”更復雜。