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【中金在線】李義平:始終不渝地堅持高質量經濟發展
發文時間:2018-08-15

   中國經濟發展進入了新時代,新時代的特征是從高速的經濟增長轉向了高質量的經濟發展。我們要始終不渝地堅持高質量經濟發展。

??經濟發展不同于經濟增長。經濟增長是一個速度概念、總量概念,而經濟發展的內涵更為豐富,是指人與自然、人與人之間的和諧,包括教育、醫療、社會文明的發展和提升。高質量的經濟發展,不僅是指一般所講的產品質量的提高,更包括產業層次的提升、產品結構的優化,產業布局的合理,資源配置符合經濟規律和自然規律,資本邊際效率提高,掌握關鍵領域的核心技術,現代化經濟體系比較完善,科技創新對經濟發展的貢獻大幅度提升,實現了經濟發展的可持續性,發展的成果能最大限度地惠及人民群眾。

??那么,如何推動高質量經濟發展呢?推動高質量發展必須緊緊抓住供給側結構性改革這條主線。供給側結構性改革的特點是:(1)貨真價實的經濟發展,而不是花錢買速度。習近平深刻地指出:“從國際經驗來看,一個國家的發展從根本上要靠供給側推動。一次次科技和產業革命,帶來一次次生產力提升,創造著難以想象的供給能力。”這種供給是貨真價實的,是要接受市場的檢驗的。(2)供給側解決的是結構問題,是深層次問題。結構問題的顯著特征是不配套,一方面是低端產能嚴重過剩,另一方面又滿足不了人民群眾對美好生活的需要。高端需求嚴重外溢,發展不平衡不充分。我國經濟深層次的是結構問題。調結構就要吐故納新、創新驅動。且創新比用行政手段去產能更為重要。一旦有新的、更能贏得市場需求的產品生產出來,誰還愿守著“雞肋”,既掙不了多少錢,又污染環境、浪費資源的產品不放呢!(3)供給側是企業的供給。企業的供給基于市場原則,因而是有效的。需求管理是讓政府發力,是打經濟下滑的阻擊戰,其質量顯然不如供給管理。故此,只要不發生嚴重的經濟下滑,我們就要堅決抓住供給側結構性改革這條主線,慎言刺激。

??高質量發展要求創新成為常態,大大提升創新對經濟發展的貢獻。然而創新要成為人們自覺行動,必須加強創新環境的建設。創新面臨著兩個不確定性:一個是技術方面的不確定性。創新能否成功取決于創新者所掌握的信息是否充分,作出的判斷是否符合事物的發展方向,以及必須攻克的技術難關是否能夠取得突破。人們期盼成功,但成功的概率并不確定。另一方面的風險來自于市場。創新者選擇的創新要接受市場的檢驗。市場的檢驗是殘酷的,是驚險的跳躍,市場的檢驗可以防止偽創新。

??市場經濟條件下的創新是具有廣泛參與性的萬眾創新。一個國家的創新狀況取決于其民眾普遍參與的程度,取決于商業氛圍。商業氛圍濃厚,不僅創新成功的絕對數會增大,而且創新的成功率會提高。商業氛圍促進了萬眾創新,萬眾創新反推商業氛圍的提升。市場經濟條件下創新的另一個特點是美國學者埃德蒙·菲爾普斯在《大繁榮——大眾創新如何帶來國家繁榮》一書中指出的缺乏協調、或者說缺乏規劃。正是因為缺乏協調,才使創新具有了多樣性。多樣性使各類各層次的創新充分萌發,使經濟體充滿活力。故此,市場經濟條件下的萬眾創新是制度使然,是商業氛圍使然。那些創新多的地方正是政府管得少的地方。有利于創新的制度建設和商業氛圍提升,比什么都重要。改革比宏觀調控更重要,因為經濟發展說到底是微觀層面的事。

??要加快制定反映經濟發展質量的指標體系。我國各地方政府之間存在著發展競爭,對于這種競爭的衡量標準是GDP的增長,即國內生產總值。這是一個如同高考指揮棒的指標,然而GDP只是一個交易額,是一個數量指標,不能反映經濟發展的質量,片面追求GDP的行為對經濟發展是負的效應,例如環境污染、資源浪費可以增加GDP,在公路上平安無事運行的汽車對GDP的貢獻是正常的,而出了嚴重車禍的汽車反倒可以增大GDP。從GDP總量看不出GDP的物質構成,血拼GDP造成了嚴重的后果,最終使經濟難以持續發展。所以,我們可以考慮淡化GDP情結,讓政府集中力量搞好公共服務,讓經濟自然而然地發展。同時,加快制定反映經濟發展質量的指標體系。這樣的指標體系應反映科技創新水平、前沿技術掌握的程度、資源利用效率、自然界與人的和諧與美好等。


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