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 　　3年多來，從倡議提出到愿景規劃再到具體建設，“一帶一路”在中國和世界的發展史冊中已留下濃墨重彩的印記。在此時間節點，我國將通過舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，盤點過往成績，籌劃未來發展。在高峰論壇即將召開之際，記者就“一帶一路”倡議產生背景以及對國際、國內經濟影響等熱點問題采訪了中國人民大學經濟學院副院長鄭新業。

 　　鄭新業認為，“一帶一路”倡議為中國和沿線國家發展帶來新的機遇，對全球建立更有效率、更公正、更有持久生命力的經濟秩序具有重要意義。

　　 破瓶頸擇路徑

　　 力求互利共贏共同發展

　　 “一帶一路”倡議是在經濟全球化的背景下產生的。在鄭新業看來，以“世界銀行（WB）”“國際貨幣基金組織（IMF）”和“世界貿易組織（WTO）”為核心的現行世界經濟治理體系極大地促進了全球的發展和繁榮，各國在經濟全球化的過程中均得到發展，但并不代表所有的地區、產業和階層都實現了均衡發展。

　　 他認為，在經濟全球化過程中，隨著開放競爭，不同區域在發展中有贏家，也有輸家。“比如廣東的產業結構以輕工業為主，全球化后在與馬來西亞、印尼、孟加拉國等國的競爭中，經濟獲得快速發展。反觀東北地區，是以機械制造業為主，開放后的競爭對象則是德國、日本和美國的高端制造業領域，面臨市場淘汰，經濟發展受到沖擊。”

　　 “就’一帶一路’多數沿線國家而言，他們目前難以得到WB、IMF、WTO的幫助，現有經濟體系對‘一帶一路’經濟體助力有限。”鄭新業說，發展仍然是這些國家的核心問題。而通過“一帶一路”建設，可以為沿線國家注入資本，促進其經濟增長。

　　 鄭新業提出，“一帶一路”沿線國家與我國互為產品和服務的市場、重要市場要素的來源地、交通過境地以及全球一體化分工價值鏈條，“一帶一路”倡議可以有效解決這些國家發展中所遇到的瓶頸，與我國實現互利共贏、共同發展。“我不認為我們是去拯救落后國家，‘一帶一路’倡議對我國和沿線國家的發展一定是互利的，所以，相比于和平崛起，我更愿意將‘一帶一路’倡議稱為互利崛起。”

　　 “輸出去”“送進來”

　　 彰顯國際供給側改革

　　 談及國內經濟現狀，鄭新業直言，盡管我國已經是世界上第二大經濟體，但人均GDP較低以及發展過程中區域差異加大，收入分配失衡，經濟波動頻繁等仍是目前需要著力解決的問題。“可以說，對外以歐美為主的開放為我國的發展做出了巨大貢獻，但相對于沿海地區，對內地特別是中西部地區的貢獻程度有限。”他表示，“一帶一路”倡議能夠有效帶動中西部地區的發展，緩解我國地區發展不平衡的問題。

　　 “渝新歐等中歐班列的開通，意味著內陸地區的對外貿易將不再‘南轅北轍’，不再為運輸時間長、貨物安全沒有保障、各國海關反復檢查等所困，大大提高了效率。”鄭新業認為，“一帶一路”倡議一定程度上是供給側結構性改革在國際上的體現。一方面，通過貿易通道，將國內筆記本電腦、打印機、終端設備等產品“輸出去”；另一方面，通過運送通道，將“一帶一路”沿線國家豐富的產品和資源“送進來”，滿足中國的市場需求。

 　　鄭新業表示，目前我國中西部地區生產的一些材料和產品，正是“一帶一路”沿線國家經濟發展所必需的。“這也就帶來了新的市場，‘一帶一路’倡議對我國內陸地區擴大產品銷售以及企業完善其全球產業鏈都具有重要價值。”

 　　既傳承又創新

 　　提升經濟發展模式

 　　 “我們需要推動現有國際經濟組織和體系不斷完善，以使得中國和‘一帶一路’合作伙伴不僅能發展經濟，而且有助于克服目前國際秩序中已出現的問題。”在鄭新業看來，“一帶一路”是中國倡議下的經濟全球化，如何使其保持在良性發展軌道上非常重要。對此，他建議，“一帶一路”應體現傳承和創新，在已建立亞洲基礎設施投資銀行的基礎上，還應建立亞洲貿易組織，以推動區域貿易一體化。建立經濟穩定組織，預防和熨平經濟可能產生的波動。“這三大組織需要從現行國際經濟體系中學習，在保留全球化紅利的同時，總結經驗和教訓，去蕪存菁。”

 　　“我認為，中國改革開放30多年取得的成就和智慧，可以用于優化原有的全球化，在把蛋糕做大的同時，從紅利中抽取一部分資源來緩解部分產業、部分人員因此遭受的沖擊。”鄭新業補充道，在“一帶一路”建設過程中，要堅持政府先行，首先啟動大規模談判，建立保護企業的機制，減少摩擦。“我們不是去拯救落后國家的，要避免出現無償援助。”

 　　他表示，通過上述舉措，有助于防止在發展中出現經濟大起大落的現象，防止可能出現的經濟危機、金融危機和匯率危機。“地區差異不會變大，收入差距不會惡化，開發本國資源的時候也不會出現‘資源詛咒’，最為重要的是，本國企業和人民的自我發展能力更強。”

 　　談及未來，鄭新業相信，“一帶一路”倡議將對現有經濟發展模式帶來極大提升。現階段要注意腳踏實地、務實推進，“如今我們已經描繪出藍圖、搭建好骨架，已經開工干活了。”他坦言。

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