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訪中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李義平

　　目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)走弱、增長(zhǎng)速度下行。可以說(shuō)，已不是簡(jiǎn)單的周期現(xiàn)象，而是一種結(jié)構(gòu)性的衰退。從今年年初以來(lái)，國(guó)務(wù)院和各部委相繼出臺(tái)很多政策，尤其是上月21日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)》，其目的就是要穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。

　　日前，本報(bào)記者圍繞讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等話題采訪中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李義平，進(jìn)一步解讀《意見(jiàn)》等相關(guān)政策。

跨越中等收入陷阱

記者：客觀地說(shuō)，關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們已提了多年，但國(guó)際金融危機(jī)的到來(lái)，尤其是2009年的刺激政策之后，從某種角度來(lái)看，一個(gè)是延緩了“轉(zhuǎn)變”，另一個(gè)使“轉(zhuǎn)變”顯得更難，但目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已到了必須要下決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)候，不然會(huì)更麻煩。

李義平：是這樣的。中國(guó)當(dāng)前階段經(jīng)濟(jì)的總體特征是已經(jīng)做大，但仍沒(méi)有做強(qiáng)，而做強(qiáng)關(guān)乎到能不能跨越中等收入陷阱、能不能持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

中國(guó)GDP總量已經(jīng)排名世界第二，但為什么說(shuō)沒(méi)有做強(qiáng)呢？首先從發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)看，一般經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段，第一階段是模仿，第二階段是創(chuàng)新，第三階段是造就制造業(yè)的世界知名品牌。然而我們至今大量的還處在模仿階段，制造業(yè)的世界品牌幾乎缺無(wú)。其次，如果GDP可以用稱秤，可以肯定的是單位美元的GDP，比如1000萬(wàn)美元的GDP的重量我們的比發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP重。原因在于GDP物質(zhì)構(gòu)成，我們的GDP是房地產(chǎn)，附加值很低的制造業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)占比不高，在對(duì)外貿(mào)易中是逆差。發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)的GDP是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，高精尖的制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

做強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)：將一些產(chǎn)業(yè)提升到產(chǎn)業(yè)鏈的高端，有品牌、有核心技術(shù)、有產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)；能夠靠自己的力量解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題；能夠擺脫資源依賴；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為科學(xué)合理，在遵循效率原則的前提下較大幅度地提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重；實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。

記者：這里是否有一個(gè)如何跨越中等收入陷阱的問(wèn)題？怎樣跨越？

李義平：只有做強(qiáng)才能跨越中等收入陷阱，才能可持續(xù)發(fā)展。做強(qiáng)是通過(guò)創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度和縱深發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。城鎮(zhèn)化充其量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平效應(yīng)，是擴(kuò)展既有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞不好會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。要謹(jǐn)防把農(nóng)民變成了流民。

由大到強(qiáng)關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

記者：對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，由大到強(qiáng)是中國(guó)未來(lái)發(fā)展必須要解決的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)之后，這一問(wèn)題更加凸顯，其關(guān)鍵要解決的問(wèn)題是什么？

李義平：中國(guó)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我們可以看到既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的特點(diǎn)：一是粗放經(jīng)營(yíng)、鋪攤子、上項(xiàng)目、投資拉動(dòng)、跑馬圈地；二是拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力便宜；三是過(guò)分熱衷于招商引資，對(duì)自己的制造業(yè)重視不夠。模仿處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端；四是過(guò)度依靠外需；五是靠行政力量推動(dòng)，特別是地方政府之間的GDP競(jìng)賽；六是GDP崇拜，著重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，而不是質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一。在這六個(gè)特征中，核心是粗放和行政力量推動(dòng)。這樣的發(fā)展模式其負(fù)面影響甚大，如生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，并且由于政府在資源配置中起主導(dǎo)作用而產(chǎn)生了大量的政績(jī)工程。

記者：關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，可以說(shuō)，無(wú)論是從地方還是到中央，無(wú)論是從企業(yè)還是到專家學(xué)者，都深知已刻不容緩，但這有一個(gè)怎么轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

李義平：最重要的是要著眼于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，什么叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。市場(chǎng)下的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是企業(yè)根據(jù)變化的資源約束狀況和市場(chǎng)走向，不斷地調(diào)整、試探、創(chuàng)新和升級(jí)的過(guò)程，是市場(chǎng)力量推動(dòng)的優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，是在市場(chǎng)力量作用下企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，因而更多地是微觀層面的運(yùn)動(dòng)。政府需要做的重點(diǎn)是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，而不是直接上項(xiàng)目、扮演市場(chǎng)主體的角色。新的發(fā)展方式的顯著特征應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和綠色跨越。

必須堅(jiān)持市場(chǎng)化取向的改革

記者：很顯然轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革。

李義平：中國(guó)經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就必須有相應(yīng)的制度安排，有相應(yīng)的制度載體。這樣的制度安排的基本點(diǎn)是：其一，明確產(chǎn)權(quán)和切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要點(diǎn)。只有這樣，才能確保人們面對(duì)市場(chǎng)時(shí)候的自愿原則和自我選擇原則，才談得上有效的交易，并防止地方政府的任意圈地、損害農(nóng)民利益。其二，破除任何行政壟斷，建立公平進(jìn)入和有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則。其三，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。政府的任務(wù)就是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。政府不應(yīng)當(dāng)直接扮演經(jīng)濟(jì)主體的角色，不應(yīng)當(dāng)頻繁地干預(yù)經(jīng)濟(jì)，要讓“看得見(jiàn)的手”在最小的范圍內(nèi)最適度地發(fā)揮作用。我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)改革，建立和健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，讓其合乎規(guī)律地自發(fā)地發(fā)揮作用，在自發(fā)中展示必然。由這樣的邏輯出發(fā)：再也不能用GDP考核地方政府了，而應(yīng)當(dāng)考核地方政府是否創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，是否履行了基本的社會(huì)責(zé)任方面的職能。須知，在市場(chǎng)力量自發(fā)形成的GDP比地方政府在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的GDP質(zhì)量要好得多。從一定意義上講，改革比調(diào)控更重要。長(zhǎng)期的膠著狀態(tài)會(huì)產(chǎn)生很多消極的問(wèn)題。

企業(yè)家是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱

記者：調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵還是要看企業(yè)，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的民營(yíng)企業(yè)。

李義平：讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就是給企業(yè)家提供了廣闊的平臺(tái)，讓企業(yè)家最大限度地發(fā)揮作用，最大限度地激發(fā)其潛能。企業(yè)家應(yīng)當(dāng)有危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)。這個(gè)世界上沒(méi)有沒(méi)有市場(chǎng)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)不是用眼睛看，而是用心看。工業(yè)文明的基因是精細(xì)化，如果沒(méi)有核心技術(shù)，沒(méi)有市場(chǎng)需求，僅僅有資本是支撐不了一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)的。不光是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能盈利，可以說(shuō)什么樣的產(chǎn)業(yè)都能盈利，關(guān)鍵是你比別人做得好，你得脫穎而出。