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【特別關(guān)注】

第六輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商15日在北京結(jié)束。當天，習近平主席會見了參加磋商的美國貿(mào)易代表萊特希澤和財政部長姆努欽。從中方發(fā)布的新聞稿和美方發(fā)布的聲明來看，此次磋商取得重要階段性成果，獲得良好成效，為解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦奠定重要基礎。雙方團隊即將在華盛頓舉行第七輪磋商，朝著達成協(xié)議的目標漸近沖擊速度。

元首共識發(fā)揮引領作用

元首共識在中美朝著解決經(jīng)貿(mào)摩擦問題的方向上發(fā)揮了關(guān)鍵的引領作用。2018年12月1日，中美兩國元首在阿根廷達成重要共識，確立了解決兩國經(jīng)貿(mào)摩擦的原則和方向，為后續(xù)的中美經(jīng)貿(mào)磋商奠定了基調(diào)。此后，2019年1月底，雙方團隊在華盛頓磋商，取得重要的階段性進展。美國白宮聲明也表示，此輪磋商“帶來雙方之間的進展”。即將舉行的第七輪磋商雖然還有很多工作要做，但雙方團隊將進一步落實兩國元首共識，使磋商走向期待的目標。

早在2017年特朗普就任美國總統(tǒng)之初，習近平主席就曾表示，“只要中美雙方堅持合作這個最大公約數(shù)，中美關(guān)系發(fā)展就有正確方向”。在阿根廷會晤中，兩國元首同意推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。

存在共同利益是兩國合作的基礎。中美雙方的共同利益廣泛而深厚，因而“最大公約數(shù)”具有豐富的內(nèi)涵。雙方應不斷挖掘、精確探尋，推動中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

中美雙邊利益深度交融

作為世界上經(jīng)濟體量最大的兩個國家，中美多年來密切交往、互利共贏。兩國不僅互為重要的貿(mào)易伙伴，而且在金融、投資、技術(shù)等眾多領域的利益深度交融。

首先，中美兩國互為重要的貿(mào)易伙伴，經(jīng)貿(mào)利益深度交融。近年來，中國每年約有五分之一的產(chǎn)品銷往美國，而美國總進口中約有22%的產(chǎn)品來自中國。由此可見，“中國制造”非常依賴美國市場，而美國消費者也非常依賴中國產(chǎn)品。同時，中國也是美國最為重要的出口市場之一，特別是在農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、飛機等特定領域，美國對中國市場十分依賴，很難在中短期內(nèi)找到替代市場。

第二，中國是美債的最大持有國，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系直接影響兩國金融安全。中美兩國之間不僅貿(mào)易依存度高，金融領域的利益也深度交融。中國是美國最大的債權(quán)國，截至2018年末，中國政府持有超過1.1萬億美元的美國國債。一方面，中國持有巨額美國國債，為美國經(jīng)濟發(fā)展注入了重要的資金來源，也為維護美國金融穩(wěn)定作出了重要貢獻。另一方面，中國持有的美國國債占中國外匯儲備的比重高達三分之一，因此美國的金融安全直接關(guān)系到中國外匯儲備安全。維護中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展，對雙方經(jīng)濟的安全和健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

第三，中美兩國在直接投資、技術(shù)合作等領域關(guān)系緊密，且發(fā)展空間巨大。20世紀90年代以來，中美兩國雙邊直接投資增長迅速，產(chǎn)業(yè)和地域不斷擴展。目前，美國在華投資累計總額超過2500億美元，中國對美投資額超過1200億美元。2015年之后，中國對美投資額已超過美國對華投資額。中美兩國通過直接投資、合作研發(fā)、技術(shù)授權(quán)與許可等方式，進行深度的技術(shù)合作，為世界文明的進步和兩國經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要的貢獻。貿(mào)易摩擦的緩和與化解，將是中美兩國擴展合作空間的重要保障。

充實“最大公約數(shù)”

本輪磋商期間，中美雙方對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護、貿(mào)易平衡等共同關(guān)注的議題進行了深入交流，就主要問題達成了原則共識。無論雙方的后續(xù)磋商結(jié)果如何，以下領域都體現(xiàn)了雙方的共同利益，都是妥善解決貿(mào)易摩擦的重要內(nèi)容。

首先，兩國關(guān)稅互惠，遵循多邊貿(mào)易體制下的“最惠國待遇原則”和“互惠原則”，堅決避免貿(mào)易摩擦與爭端過程中的加征行為。其次，在知識產(chǎn)權(quán)保護領域加強協(xié)作。長期以來，美方頻繁向中國提出“加強知識產(chǎn)權(quán)保護”的訴求，卻忽視了兩國應在該領域加強協(xié)作。再次，美國在高技術(shù)產(chǎn)品領域放松管制，可以有效平抑美方關(guān)注的貿(mào)易逆差，實現(xiàn)兩國利益的共同增長。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系錯綜復雜，很多結(jié)構(gòu)性問題的談判具有長期性和艱巨性。只要雙方落實兩國元首共識，精確探尋雙邊利益的最大公約數(shù)，就可以妥善解決貿(mào)易摩擦，推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展，增進兩國人民乃至世界人民的福祉。

原文鏈接：http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2019-02/18/nw.D110000gmrb_20190218_1-12.htm