国产精品无码午夜福利 ,精品久久久久久亚洲中文字幕,韩国av片永久免费

【中國經濟時報】劉元春:重啟經濟停擺不能只靠新基建
發文時間:2020-04-05

日前,中國人民大學副校長劉元春在接受記者采訪時表示,必須認識到這次新冠肺炎疫情發展到現在對經濟的沖擊并非一次性的,而是分階段多批次的。而重啟疫情帶來的經濟停擺不能只靠新基建。

劉元春認為,第一波沖擊是疫情所帶來的“休克停擺效應”。2月份,我國大量宏觀經濟參數腰斬,投資、消費增速為-50%到-60%。在這個階段里,疫情全面防控,社會經濟活動停擺。

第二波沖擊是經濟停擺重啟的成本沖擊。疫情得到有效控制之后,疫情對經濟產生的間接沖擊就是經濟停擺之后重啟經濟運行必須實施“大推動”,必定帶來嚴重的重啟成本。在市場自發狀態下要實現復工復產和經濟循環的常態化不僅時間漫長,更為可怕的是可能陷入低水平的“惡性均衡”之中。因此,要克服自我修復的市場失靈,必須依靠強大的行政干預和刺激啟動。3-5月份,我國經濟都會在這樣的狀態下運行,出臺新基建等大需求刺激,全面重啟中國經濟循環的內生動力。

第三波沖擊則有可能是本輪疫情在歷史上占有最突出地位的沖擊,那就是疫情全球蔓延和“全球大流行”必定會導致各國管控模式向“全面管控模式”靠攏,這將會導致全球化的生產體系、產業鏈和資金鏈出現斷裂,全球經濟出現短暫停擺。

劉元春直言,這種世界性的休克停擺所產生的沖擊將是中國在今年必定要承受的第三波沖擊。這個沖擊無論從廣度和深度上講都比第一波沖擊和第二波沖擊所帶來的持續性和損失要嚴峻得多。如果全球經濟的休克停擺出現在4-6月份,也就是中國經濟全面復工復產的階段,那么我們將面臨訂單消失、無工可復的窘境,面臨“兩頭在外”的產業和企業在遭受前兩輪沖擊之后面臨更嚴峻的沖擊。因此,我們對于產業和企業的救助,對于這些區域和行業復工復產的安排必須全面考慮未來的第三波沖擊。

劉元春認為,在上述三輪沖擊之后,我國經濟才能過渡到循環常態化。我們在經濟循環常態化之后來實施“保增長”“保目標”的擴張性政策計劃才會有堅實的基礎,才會在底線管理的基礎上有效拿捏擴展的幅度和實施的路徑。

針對未來高度的不確定性,劉元春判斷,疫情如果能在4月底全面解除,我國的投資增長速度可能會快速上揚,而消費也可能在各個部門或區域短期消費刺激下快速恢復,但不要對消費報復性增長抱過多希望。我們所面臨的第三波沖擊的最高點可能在4-6月份甚至更晚一點到7-8月份。如果果真如此,我國二季度、三季度外需下降幅度可能會超越我們的預期。因此,要保證經濟循環常態化和就業的穩定化,僅按照目前“六穩”和“新基建”的節奏,拘泥于3%財政赤字的限制是難以應付的。所以,劉元春給出如下幾個方面的建議。

第一,要在底線思維基礎上有最壞的打算,使我們的政策應對方案在基準判斷的基礎上具有可調整、有彈性、可擴張、多元組合的特性,而不是簡單地拘泥于我們的“新基建”。

第二,必須短期刺激、中期調整與中期擴張相結合。目前很多人拒絕刺激,但是要想擺脫經濟休克停擺,使經濟循環常態化,必須要有“大推動”,這個推動必須足夠克服運行前的摩擦力,產生“破冰效應”,才能夠使中國經濟循環常態化。因此,必須要以中低階層的消費補貼和中小微企業、受沖擊最大的產業部門補貼和扶持為核心來展開當下的短期刺激。從中期來看,則可以設計以“新基建”為先鋒,新老結合為主體,經濟投資與民生建設相結合、硬項目和軟建設相結合的政策組合。

第三,貨幣政策必須明確向適度寬松政策進行轉變,包括準備金率的大幅度下調、利率下調,特別是我們應當考慮將接近10%的準備金率所凍結的十幾萬億元資金轉化為國債或特別債券,為財政政策和貨幣政策的寬松騰挪出空間。在全球都進行寬松的貨幣政策的同時,我國的保守的政策在某種程度上會讓我國過度地承受全球疫情和“休克停擺效應”所帶來的成本。

第四,我們政策出臺的時點一定要把握得清楚,要分階段、分時點、有節奏地組合應用。當前是化“疫”為“機”的窗口期。但是,如果我們的改革開放所設計的路徑和內容沒有一種恰當的組合,可能就很難抓住當前創造制度紅利的窗口期。

由于重啟經濟停擺必然需要“大推動”,但這種“大推動”絕不能只是簡單地進行新基礎設施建設,而應當主要通過危機救助的形式刺激短期消費,既可以兼顧危機救助,又可以保證經濟增長。如果我們在這些方面有十分充分的前瞻性研究和政策儲備,那么我們就不會重蹈2009年“四萬億”刺激計劃的覆轍,也會克服目前“談刺激就色變”的心理困境,坦然渡過后面的難關。

(文章來源于中國經濟時報