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記者 辛圓

3月23日，國務院發展研究中心原副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦表示，在傳統增長動力日益減弱、勞動力數量結構變化等因素的作用下，中國經濟由此前的高速增長轉向中高速增長是符合客觀規律的，未來中國的增長動力源應更多依靠改善經濟效率和產業升級。

劉世錦在“中國人民大學經濟學院成立大會暨中國經濟學70年演進與發展學術研討會”上指出，現在對于經濟形勢的基本判斷是，中國經濟最近兩年還能保持在6%以上，2020年以后，經濟增速大概會在5%-6%。

他進一步指出，之所以出現上述判斷，是因為房地產、基建、汽車、鋼鐵、煤炭、建材等行業歷史需求峰值已經出現，同時，人口勞動力數量結構開始變化，如勞動年齡人口從2012年、就業人數從2018年都開始減少。

劉世錦說，中國進入高收入階段面臨的瓶頸問題和主要挑戰也逐漸顯露。2018年中國人均GDP達到9600多萬美元，接近世界銀行確定的高收入國家人均GDP12600美元的水平。最后這一段要跨越過去很難，從國際經驗來看，二戰以后大量國家進入工業化進程，但是最后真正從中等收入跨越至高收入社會的只有13個經濟體。

因此，他認為，中國接下來應更加關注高質量發展，特別是改善經濟效率和加快產業結構轉型升級。

“最近有一個說法，中國還有10億人沒坐過飛機，還有5億人沒蹲上馬桶，有些人感覺消費需求升級太快，過去很長時間家里都沒個馬桶，好不容易坐上馬桶很幸福，結果還弄自動化的一個馬桶蓋。但是一定要記住，還有5億人沒坐上馬桶，這些人讓他們坐上飛機、坐上馬桶，將會產生巨大的需求。”劉世錦說，“更重要的在于什么地方，這些人之所以窮、收入低，是因為人力資本沒有得到充分的培育和發揮，包括機會不均等。”

除了人力資本效率低以外，劉世錦認為，中國經濟效率低的地方還有很多，比如五大基礎性成本——能源、物流、通信、土地、融資——普遍很高。

“有統計數據顯示（我們）比美國高了一倍以上。跟美國相比較，美國的土地比較寬裕，價格低一點。但是其他要素之所以價格高，很大程度上是因為我們在這些領域存在著不同程度的行政性壟斷，缺少充分的競爭，效率就低，成本就高。”他說。

劉世錦提到，在中美貿易談判中，“結構性問題”被多次提到，外界討論也比較多。結構性問題和中國提出的“供給側結構性改革”是有共同之處的，“當外部有壓力，內部按照既定方針往前推進，不僅是可能的，也是必須的，這就是新形勢下通過開放推動或者倒逼改革”。

“從這個意義上來講，中國需要第二次入世，要高水平對外開放，帶動國內建立一個高標準的市場經濟，這樣對內可以適應中國高質量發展的要求，對外才能贏得主動。”他說。

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