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2022年4月30日上午，由中國人民大學全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心、中國人民大學經濟學院、中國人民大學中國經濟改革與發展研究院聯合舉辦的“政經大講堂第十四期”系列講座第三講繼續進行。考慮到疫情防控等因素，本講繼續采用匯賢學堂與學術志等直播平臺進行，線上聽講人數超過1.6萬人。

中國人民大學經濟學院副院長、中國人民大學全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心副主任謝富勝教授主持了本場講座。南京大學資深教授洪銀興老師以“經濟發展中國道路的創新”為題進行了講授。

洪銀興教授指出，對中國特色社會主義政治經濟學的研究不僅包括對經濟制度和經濟運行的研究，還應該包括對經濟發展的研究，尤其進入到新時代后，對發展問題的研究特別重要。改革開放后，我國從一個落后的農業大國逐漸發展為新興的工業化國家，經濟體量上升至全球第二，小康社會全面建成，絕對貧困現象得到解決，現代化的新征程已經開啟。中國走中國特色的社會主義發展道路，擺脫了西方國家發展道路的局限，取得的成功已經得到了實踐的驗證，也得到了世界的公認。進入到新時代，習近平經濟思想對中國道路的創新和發展做出了巨大貢獻，概括來說就是“理念形成道路”。其思想體系不僅提出了新發展理念，還形成了新的發展道路，那就是“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展道路”。圍繞以下六個方面，洪銀興教授對經濟發展中國道路的創新進行了闡述。

一、全面建成小康社會之路

在發展中大國推進現代化，需要分階段實現。鄧小平同志提出的“三步走”現代化戰略率先提出了小康社會的目標，把全面小康社會的建設包含在現代化的進程中，并且作為現代化的具體階段來實現，這是中國的創造。進入到新時代后，黨的十八大明確了全面建成小康社會的三大攻堅戰：防范化解重大風險、精準扶貧和污染防治。這三大攻堅戰可以說是習近平經濟思想對全面建成小康社會的新貢獻。

其中，脫貧攻堅對全面建成小康社會具有決定性的意義。中國脫貧攻堅戰的突出貢獻可以概括為三個方面：一是脫貧的工作標準。世界銀行的貧困線為每人每天1.9美元，而中國提出了更為具體的“兩不愁三保障”要求，也就是到2020年要穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿（“兩不愁”），義務教育、基本醫療和住房安全有保障（“三保障”），而且要求貧困地區農民人均可支配收入增長幅度要高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。二是在發展中扶貧。總書記在講話中專門提到有多少扶貧人口、需要采用哪些發展方式，比如產業扶貧要解決多少貧困人口，轉移就業要解決多少貧困人口，異地搬遷要解決多少貧困人口。這些扶貧的發展方式也是中國創造。三是精準扶貧，明確要因村因戶因人施策、采取“精準滴灌”的扶貧方式。

二、“四化同步”的現代化之路

我國的現代化和西方發達國家有很大不同。西方國家的現代化是一個“串聯式”的發展過程，工業化、城鎮化、農業現代化和信息化順序推進；我國要后來居上，把“失去的二百年”找回來，這就決定了我國現代化進程必然是一個“并聯式”的過程，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化疊加發展。

洪銀興教授認為，將我國的現代化和西方發達國家現代化比較所得出的結論在理論和實踐方面具有以下貢獻：一是將現代化進程概括為工業化、信息化、城鎮化和農業現代化四個領域，是習近平經濟思想的一個重大貢獻；二是依據中國實踐總結出的“四化同步”的中國經驗；三是明確指出了我國進入新發展階段后現代化的前進方向，也就是“四化同步”的新要求，關鍵問題是要補農業現代化的短板。農業現代化的路徑主要有以下幾個：第一，要推進農業供給側改革，最重要的是改變農業發展范式。我們原來的農業發展范式可以概括為農業剩余范式，實際上只是追求農業勞動力的提高；而我們現在所談的農業現代化，追求的是品質產業和農產品的附加值，這樣才能富裕農民。第二，農地“三權分置”改革。農地領域已經進行的改革是所有權和承包經營權的分離，現在要解決的是在農地的承包經營權中又分離出經營權，達到經營權可以流轉，承包權長期不變，從而培育新型的農業經營主體。第三，鄉村振興戰略。產業要振興、人才要振興、文化要振興、生態要振興、組織要振興，這些方面不振興就不可能把一些知識型的農民引進到農業，實現農業現代化。

三、經濟發展方式轉變之路

我國經濟發展進入到新發展階段后，支持經濟三十多年高速增長的生產要素已經得到充分釋放，潛在的經濟增長率出現了下降的趨勢。經濟從高速增長轉向中高速增長，經濟結構不斷優化升級，發展動力從要素驅動轉向創新驅動，構成了我國經濟新常態的主要特征，也決定了我國經濟要從高速增長轉向高質量發展。

總書記指出，中國的供給側結構性改革要在適度擴大總需求的同時，著力提高供給體系的質量和效率，增強經濟持續增長的動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。其中，特別強調了要優化現有生產要素的配置和組合，提高生產要素的利用水平，促進全要素生產率不斷提高。除了“三去一降一補”外，還要解決經濟發展的新動能問題，包括中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務、數字經濟等重要領域。

除了供給側結構性改革外，轉變經濟發展方式的另外一條道路是創新引領。創新作為五大新發展理念的首位，在現代化建設全局中占據核心地位。科技自立自強，實際上就明確了科技要由“跟跑”逐步轉向“并跑”和“領跑”的階段，不僅要和國際接軌，還要和未來接軌。在此基礎上，還要建立現代產業體系。圍繞產業鏈布局創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，這是發展方式轉變非常困難但是非常重要的環節。

四、推動共同富裕之路

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。共同富裕是全體人民的共同富裕。跟改革開放初期一部分人一部分地區先富起來相比，這是一個重要轉變。共同富裕是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不僅僅是指物質生活，還要講精神生活。我們要解決和能解決的共同富裕問題主要分為四個方面：一是共同富裕不可能消除富裕程度的差距，也不可能簡單地拉平收入，更不可能回到過去的平均主義分配制度；二是收入差距會有個“合理區間”，比如大多人的收入要高于平均水平；三是要顯著擴大中等收入群體，實現中間大、兩頭小的“橄欖型”收入結構；四是要促進人民精神生活共同富裕，人的知識和技能的共同富裕。

要實現這樣的共同富裕，第一條通道就是初次分配。一是要探討讓更多的群眾擁有財產性收入；二是按勞分配為主體，不僅是指直接勞動的收入，還要講技術、資本、管理、數據等生產要素都參與收入分配；三是要研究在初次分配領域里怎么解決就業優先的問題；四是要準確評價直接勞動在企業效率提高中的貢獻；五是要防止社會階層固化。第二條通道是政府在再分配環節更加注重公平，要確保為社會各階層提供一個公平充分的公共產品的供給制度。第三條通道是第三次分配的作用機制。一方面需要加強第三次分配的文化建設和道德觀的培育，還要在政策上大力支持。

首先，需要有一種生態財富觀。正如總書記所講的，“綠水青山就是金山銀山”。經濟的發展不僅要創造巨大的物質財富，還需要讓人民群眾享受到生態財富。干凈的水、清潔的空氣、健康的食品，這些都屬于生態財富。

其次，“破壞生態環境就是破壞生產力，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”

最后，“雙碳”目標。2020年9月在聯合國大會一般性辯論時明確承諾：2030年實現碳達峰，2060年實現碳中和。這對發展中國家來講，既是一個重大挑戰，也是一個宏偉目標。總書記講到，“從工業文明開始到現在僅僅300多年，人類社會巨大的生產力創造了少數發達國家的西方式現代化，但是已經威脅到人類的生存和地球生物的延續。”現在我們正在進入一個生態文明時代，在生態文明時代推進現代化就不能夠采取西方式現代化的那種高消耗、高排放的發展方式。所以，減碳、排污、擴綠、增長協同推進的綠色發展道路也是我們現代化的重要內容，這不僅是解決我們自身的可持續發展，也是為全世界的可持續發展做貢獻。

六、新發展格局下的開放發展之路

開放是國家繁榮發展的必由之路，也是發展中國家現代化的必由之路。在經濟全球化深入發展的外部環境下，市場和資源“兩頭在外”曾經對我國經濟快速發展發揮了重要作用。在新一輪科技和產業變革蓬勃興起的同時，一方面是地區保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮，市場和資源“兩頭在外”的國際大循環動能明顯減弱；另一方面是國內經濟強勢發展，內需潛力不斷釋放，形成了超大規模的國內市場優勢。面對世界百年未有之大變局，總書記敏銳地提出了“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，并且明確這同時是我國經濟現代化的路徑選擇。

洪銀興教授認為，關于開放發展問題有以下幾個方面值得研究：一是要建設人類命運共同體，重點推進“一帶一路”建設；二是要依托超大規模的國內市場，以國內大循環為主體，抓住擴大內需這個戰略基點，暢通國內大循環；三是有效利用外部資源和國際市場，把參與國際循環的基礎由資源稟賦的比較優勢轉變為新的比較優勢，即競爭優勢；四是國內國際雙循環相互促進，堅持出口和進口并重，“引進來”和“走出去”并重，引資、引技、引智并重，全球產業鏈環節的國際國內布局并重。最后，洪銀興教授重點強調了開放中的國家經濟安全問題。越是開放就越要重視安全，統籌好發展和安全兩件大事，增強自身的競爭能力、開放監管能力、風險防控能力等，建立多元平衡、安全高效的全面開放體系。

中國人民大學經濟學院副院長、中國人民大學全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心副主任謝富勝教授首先對洪銀興教授的精彩講授表示感謝。他認為洪銀興教授全面回顧了十八大以來習近平總書記關于中國道路的理論和實踐，從經濟發展中國道路的創新角度提出了很多需要經濟學界和眾多經濟學者進一步研究的問題。謝富勝教授再次代表中國人民大學經濟學院、中國人民大學中國經濟改革與發展研究院、中國人民大學全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心對洪銀興教授和今天云端聽課的學員們表示感謝，并祝大家五一勞動節快樂。

至此，本期政經大講堂第三講圓滿結束。